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溫家寶總理10月13日主持召開國務院常務會議，討論《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，部署加強和改進土地管理工作。會議指出，實行最嚴格的土地管理制度，是由我國人多地少的基本國情決定的，是貫徹落實科學發展觀帶有長期性、根本性的重大舉措。各級政府和領導干部要從全局和戰略的高度，充分認識加強土地管理的極端重要性，切實擔負起保護耕地的歷史責任。會議強調，通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情，嚴格、科學、有效的土地管理制度，是一項重大任務。當前，要采取切實
有力的措施，依法嚴格土地管理，防止亂占濫用耕地和盲目投資，促進節約用地，鞏固宏觀調控成果，保證經濟社會可持續發展。會議要求做好以下九項工作，嚴格執行土地管理法律法規；切實保護基本農田；改革和完善土地管理制度；運用價格機制調控用地；維護國有和集體土地所有者權益；切實保障被征地農民的利益；大力推進節約和合理用地；繼續深入開展土地市場治理整頓；強化耕地保護和土地管理責任制。國土資源部官員指出土地招拍掛反映真實價格
國土資源部官員日前指出經營性土地的招標拍賣掛牌出讓，只是充分發揮了市場配置資源的基礎性作用，反映了土地供求關系，競爭機制顯現了土地的真實價格，公開了開發商的隱形土地成本，使地價回歸其真實水平。招標拍賣掛牌出讓方式本身不僅不會人為抬高地價，反而為政府通過調控土地供應量穩定地價提供了可能。
該官員在全國落實經營性土地使用權出讓制度座談會上說，地價、房價是分別由土地供求關系和房地產的供求關系決定的。影響房價最重要的因素是房屋市場的供求關系，土地只是構成房地產的一個生產要素，其需求的變化是受房屋市場需求變化影響的，房屋市場供不應求，價格上漲，才使開發商對土地的需求增加，造成地價上漲。
招標拍賣掛牌出讓顯現了土地真實價格，之所以顯得比過去協議出讓地價高，實際上是政府獲得的土地出讓金提高了，相應壓縮的是開發商過去取得的超額利潤。政府只有在獲得充足的出讓金收入后，才有能力加強城市基礎設施建設、建設廉租屋解決低收入群體住房問題。
該名官員同時指出，我國土地二級市場發育遲緩，各地在落實招標拍賣掛牌出讓制度時，一定要注重制定科學的供地計劃和供地策略，配合以相應的投機控制手段，引導市場公開、安全和穩定運行，避免房地產市場的大幅波動。建設部出臺新規定千萬元級項目開工前須擔保
建設部日前下發了《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定(試行)》，按《規定》，工程造價在1000萬元以上的新建、改建、擴建的房地產項目，在工程投標、業主工程款支付、承包商履約、承包商付款的環節上都需要進行擔保，當債務人不履行債務時，擔保人需要代為履行或承擔責任。
在參加項目的投標時，投標人就需要交納保證金或者以擔保人保證方式進行擔保，如果投標人在投標有效期內撤回投標文件或中標后不簽署工程建設合同的，由擔保人按照約定履行擔保責任或以保證金作為追究。當業主在簽訂工程建設合同時，如果沒有擔保人向工程承包商提供工程款支付擔保，視作開發商建設資金未落實，則不具有開工資格。而承包商也需要找保證人，向業主提供按照合同進行建設的履約擔保，同時承包商還要找保證人向分包商、材料設備供應商、建設工人提供按約定向分包商、材料設備供應商、建設工人支付各項費用和價款以及工資等款項的擔保。
《規定》要求，銀行業金融機構或專業擔保公司才能作為保證人進行擔保，同時專業擔保公司擔保余額的總額不得超過凈資產的10倍；單筆擔保金額不得超過該擔保公司凈資產的50%。(君羊摘)上海證券報
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