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□竇彬
作為基金管理人、托管人與持有人之間最重要的文件，基金合同在長期以來其實并未得到足夠重視，至少不如基金契約那么受到高度關注。隨著監管部門在上周就基金的內容與格式出臺了最新規定，這一現象就可能會有所改變。這是因為，根據最新規定，基金合同將基本包括了基金契約的主要內容。
從1997年以來，實際上在基金合同方面完全是空白，并沒有一個明確的說法。唯一可以作為雙方合約使用并對雙方具有法律約束力的《證券投資基金契約的內容與格式(試行)》，實際上也主要是對基金契約作出有關規定，著眼點并非基金合同。所以，從這個角度出發，基金合同首次被單獨提出要求就是一個不小的進步。
從具體內容上看，基金合同的內容與格式有著相當詳細的要求。例如，對基金管理人、托管人及持有人各自的權利義務都作出了最低要求，甚至包括基金收益分配都提出了分配比例、分配時間、分配次數等方面的要求，基金管理人必須在基金合同中寫得明明白白。而從涉及到的內容范圍看，一個明確的主導思想就是，凡在基金契約中涉及的重要內容均必須在基金合同中寫得明明白白，絕不能誤導持有人。這對于投資人來說無疑是一個喜訊，從此不必擔心在基金投資過程中遭遇誤導。
但是，不得不提及的是，基金合同制定規范僅是一個開始，執行到位才是更加關鍵的。從2001年推出開放式基金以來，基金運作在整體上還是極為規范的。但是，隨著基金發行日益艱難，一些不太規范的運作也在個別基金中有所抬頭，并在投資者中引起較大反響。顯然，基金合同的使用將促使基金管理人加強自律，進一步提升運作規范程度。當然，由于某些基金運作是比較隱蔽的，不規范運作仍有一定空間，因此，外部力量的介入來加強監管也是極為重要的。我們有理由相信，基金合同的規范使用將在這方面發揮重要作用。
需要注意的是，基金合同是在基金發行之初就制定好了的，隨著法律法規的完善，一些內容可能會有較大變化，如基金投資限制等。這樣，即使是基金契約即時進行更新，基金合同只可能保留有樣本，從而與基金契約有一定差異，這就要求基金管理人向持有人作出即時、必要的書面解釋等。
 
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