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《基金管理暫行辦法》仍然有效——20%國債投資比例暫難取消
□本報記者 唐健
《證券投資基金法》實施數月后，20%國債投資比例的限制仍然有效，不僅是那些契約中有相關規定的老基金，即使是《基金法》頒布后設立的基金，仍然在遵守20%國債投資的
規定。
相當部分在《基金法》通過后成立的基金都在契約中留有自行修改投資比例的條款。如易方達策略成長規定“今后在有關法律法規許可時，本基金股票投資比例最高可達95%”；鵬華中國50也在契約中規定，“若基金資產20%投資于國債的法規限制被取消了，本基金將最高以95%左右的資產投資于股票，比較基準也將進行相應調整�！睒I內人士曾一度認為，這類基金的投資比例修改不需要召開持有人大會，只需要對比例修改相關事宜進行公告即可。
然而，事情并不是這么簡單。鵬華中國50基金8月12日刊登了“變更國債投資比例和業績比較基準的公告”，將最高以95%左右的資產投資于股票，并對業績比較基準也做了相應的修改。不料，第二天，鵬華中國50基金又刊登了更正公告稱，該基金刊登的變更公告與《證券投資基金管理暫行辦法》中關于國債投資比例的規定有沖突，變更無效。也就是說，雖然《基金法》未對基金投資范圍和比例進行規定，但《證券投資基金管理暫行辦法》里有20%投資于國債的明文規定，在《暫行辦法》未廢止前，基金仍然要遵守相關規定。
業內人士分析，目前《證券投資基金法》的配套法規尚未全部實施，《暫行辦法》還有其存在的必要，否則會出現法律監管的真空�！痘鸱ā返呐涮追ㄒ幇ā�證券投資基金銷售管理辦法》、《證券投資基金運作管理辦法》、《基金管理公司管理辦法》、《證券投資基金信息披露管理辦法》、《基金公司高級管理人員管理辦法》和《托管行管理辦法》等6大方面，這樣就能形成一個完整的證券投資基金的法規體系。目前，銷售、運作和信息披露方面的三大管理規章已頒布并實施，據消息人士透露，《基金管理公司管理辦法》和《基金公司高級管理人員管理辦法》也將于近日頒布實施，尚余《托管行管理辦法》。待六個管理辦法全部頒布實施后，1997年施行的《證券投資基金管理暫行辦法》也就完成了歷史使命，“一只基金投資于國家債券的比例，不得低于該基金資產凈值的20%”的規定也才會正式廢除。
 
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