編者按

　　因為進口大豆的沖擊，目前國產(chǎn)大豆種植者面臨失業(yè)和生存危機，國內(nèi)大豆主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)的生產(chǎn)也基本陷于癱瘓。雖然針對這一情況國家每年會給予大豆種植者一些補貼，但是仍不能調(diào)動農(nóng)民種豆的積極性，種植面積逐年萎縮。為什么大豆加工企業(yè)會面臨停產(chǎn)？中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈上誰是最大獲利者？大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又該何去何從？對此，中國經(jīng)濟時報記者歷時10天走訪了黑龍江大豆種植區(qū)，試圖尋找這筆經(jīng)濟賬的真實答案。

　　■本報記者 趙衛(wèi)民

　　國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)受沖擊

　　11月底，本該是大豆上市的旺季。記者卻在齊齊哈爾市克山縣、訥河市、甘南縣和黑河市嫩江縣等多個大豆種植區(qū)的走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的大豆收購站和加工廠都處在停產(chǎn)和倒閉的邊緣。在年加工能力幾十萬噸的企業(yè)廠房內(nèi)，只能看到兩三個人。

　　“主要原因是受進口大豆的沖擊，現(xiàn)在大豆種植成本的漲幅比市場收購價漲得還快，農(nóng)民嫌價格低不賣豆，希望等待價格上漲，因此市場上缺豆。”慶豐集團克山昆豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司副總經(jīng)理李小東在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，“像我們這樣加工國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的企業(yè)跟那些加工進口豆的大型企業(yè)相比，根本沒有競爭力。”

　　當?shù)剞r(nóng)民告訴本報記者，今年大豆算長得好，畝產(chǎn)接近300斤，但是效益還是比不了玉米、馬鈴薯、水稻。

　　齊齊哈爾農(nóng)委生產(chǎn)處孫處長對記者表示，和其他品種比，種豆不賺錢，而且市場波動大，生產(chǎn)成本高，受進口沖擊嚴重，季節(jié)性銷售困難。在利益的驅(qū)使下，南方各大港口的大型壓榨企業(yè)紛紛進口美國豆、巴西豆、阿根廷豆。“從市場份額看，中國年進口大豆5400萬噸，國產(chǎn)大豆才1200萬噸。而且，這部分國產(chǎn)大豆除去種子和食用后，只剩幾百萬噸。”嫩江大豆協(xié)會會長劉曉華接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

　　黑龍江省大豆協(xié)會提供給本報記者的一份《關(guān)于我省大豆產(chǎn)業(yè)狀況及建議》稱，受跨國企業(yè)全球布局影響，黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)受到四方面的沖擊：一、種植領(lǐng)域面臨成本加大、災害影響、比較效益低；二、流通領(lǐng)域遭遇渠道單一、無料采購、進口沖擊；三、加工企業(yè)處境艱難，價格南北倒掛、市場被邊緣化、缺少政策扶持；四、外資對國內(nèi)市場的壟斷進程不會止步。

　　據(jù)中國海關(guān)發(fā)布的進口重點商品統(tǒng)計，截至2011年10月，我國進口大豆已達4152萬噸。一方面是農(nóng)戶大豆賣不出去需要國家收儲，另一方面是大量進口轉(zhuǎn)基因大豆，嚴重擠占本土大豆市場份額。

　　黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語介紹，黑龍江省內(nèi)大、中油脂加工企業(yè)有37家，如今，這些企業(yè)總體處境艱難，企業(yè)面臨共同處境：定價權(quán)的喪失和市場被邊緣化。在跨國企業(yè)雄厚資本沖擊下，黑龍江油脂企業(yè)市場份額越來越小。“作為世界大豆原產(chǎn)地黑龍江，大豆市場一直處于被邊緣化境地，沒有政策、資金支持，很多企業(yè)面臨破產(chǎn)風險。”王小語不無擔憂地說。

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，今年黑龍江大豆種植面積5193.6萬畝，比去年減少1486萬畝，面積同比減少 21.37%，產(chǎn)量減少了19.21%。黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語介紹，依他掌握的數(shù)據(jù)來看，今年全省大豆種植面積僅為3000多萬畝。

　　據(jù)齊齊哈爾市農(nóng)委提供的資料顯示，2011年全市大豆種植面積921萬畝，比去年的1248萬畝同比分別減少26.22%。齊齊哈爾市農(nóng)委生產(chǎn)處孫處長介紹，由于受種子、農(nóng)資、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格及人工成本的逐年上漲，導致大豆種植成本不斷增加，豆農(nóng)對大豆價格預期明顯增強。

　　他表示，這么多年以來，大豆價格的上漲幅度始終比不上其他農(nóng)產(chǎn)品如玉米、小麥的漲幅，產(chǎn)量也比不上土豆和甜菜的高，大量的農(nóng)戶開始改種玉米、土豆和甜菜等。他認為這也是農(nóng)民不愿意多種大豆的主要原因之一。

　　劉曉華給記者算了一筆賬：今年如果種玉米每坰地純利潤大概有8000元錢，種大豆只有2000－3000元左右，如果是外包的地大概只有1000元錢，種植玉米跟大豆的差距還是很大的。“所有的物價都在暴漲，唯有大豆價格漲得慢。”

　　大豆種植、運輸面臨的難題

　　訥河市農(nóng)業(yè)局副局長邵啟義將大豆種植業(yè)主要存在的問題歸納為：1.廣種薄收，浪費土地資源；2.重、迎茬現(xiàn)象嚴重，導致病蟲害頻發(fā)；3.科技含量不高，處于低水平生產(chǎn)狀態(tài)；4.超量使用農(nóng)藥，影響作物輪作調(diào)茬；5.市場沖擊大，種植優(yōu)勢日漸喪失。

　　邵啟義認為，在大豆主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶60－80%的耕地種的是大豆，由于栽培水平低、管理粗放，畝產(chǎn)僅在150公斤左右，降低了土地產(chǎn)出率；由于機械和人工的限制，大豆產(chǎn)區(qū)科學的輪作體系早已消失，普遍存在著非重即迎的現(xiàn)象，頻發(fā)的病蟲危害降低了大豆的產(chǎn)量和質(zhì)量；主栽品種的增產(chǎn)潛力低，缺少高脂肪、高蛋白專用型品種。主推技術(shù)陳舊，現(xiàn)代高新技術(shù)應用比重過小，產(chǎn)量效益處于徘徊狀態(tài)；大豆生產(chǎn)上高殘留農(nóng)藥普遍應用，一方面，降低了大豆質(zhì)量危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；另一方面，造成2－3年內(nèi)無法播種禾本科及瓜菜等作物；國外轉(zhuǎn)基因大豆的大量進口，使國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的價值無法真正體現(xiàn)，大豆種植利潤遠不及玉米、水稻，農(nóng)民種植大豆意愿持續(xù)下降。

　　嫩江縣農(nóng)業(yè)局場縣辦主任張寶泉對本報記者說，由于受到美國轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊，現(xiàn)在高油大豆在市場上的優(yōu)勢在逐漸縮小，含油量充其量達到22，而美國轉(zhuǎn)基因大豆則在25以上，再加之地區(qū)積溫較少，要想種植出高度含油量的作物，目前還未研制出這樣的品種。

　　對大豆種植面積逐步萎縮的原因，張寶泉認為有三點：首先，是國家對大豆的保護價還不足以與其他作物相比較，包括小麥、玉米、水稻、蕓豆，大豆的保護價相對較低，構(gòu)不成拉動農(nóng)民積極種植大豆的作用，從農(nóng)業(yè)的角度看對大豆種植的保護價還應該再提高。現(xiàn)在老百姓都愿意種玉米，因為它產(chǎn)量高、價格也高。

　　張寶泉對本報記者說，“對我們大豆構(gòu)成最大威脅的還有就是高殘留農(nóng)藥。我們想調(diào)整大豆的結(jié)構(gòu)，把大豆種植調(diào)整到一個合理的種植面積，但是由于這種農(nóng)藥鋪天蓋地地使用，我們想調(diào)整也調(diào)整不了。”他說。“這種農(nóng)藥的商品名叫”普施特”，用藥方面有生產(chǎn)成本低、滅蟲效果好幾個特點。”“我們用了5年時間使用這個農(nóng)藥做試驗發(fā)現(xiàn)，再種其他作物都不長，所以想調(diào)整結(jié)構(gòu)種別的作物，根本種不了！”對此他感到很無奈也很痛心。事實上，國產(chǎn)類似農(nóng)藥的也已生產(chǎn)得很多。在他看來，受高產(chǎn)高質(zhì)大豆品種培育缺失和高殘留農(nóng)藥危害的影響，本土非轉(zhuǎn)基因大豆目前還難以與進口轉(zhuǎn)基因大豆相抗衡。

　　張寶泉建議，國家應在使用農(nóng)藥上實行政策，不允許進口，在安全和可持續(xù)發(fā)展上保護農(nóng)業(yè)。包括現(xiàn)在農(nóng)村老百姓外出打工很少在家種植，流轉(zhuǎn)給別人，種植的人也不在乎不考慮土地的可持續(xù)發(fā)展。

　　采訪中，多次聽到因為受運輸成本等制約，所生產(chǎn)的大豆很難順暢銷往大豆加工重點省份的說法。

　　慶豐集團克山昆豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司副總經(jīng)理李小東說，我們縣本身就是貧困縣，縣政府是給了不少支持，但是心有余而力不足，能力有限。雖然，企業(yè)被列為重點運輸企業(yè)，經(jīng)常跟中央鐵道部和地方鐵路局協(xié)調(diào)工作，但現(xiàn)在的問題是鐵路局經(jīng)常有車沒篷布，給你車但是受篷布的限制裝不上，最嚴重的時候，全哈爾濱鐵路局就幾塊篷布，我們通過篷布的調(diào)度員去協(xié)調(diào)，如果哈爾濱有，我們就開車去哈爾濱拉幾塊回來，承擔的費用很大。

　　楊玉翔特別提到收儲大豆后的發(fā)運困難，他說：“尤其是一到這個季節(jié)車皮就緊張，非常難請。發(fā)運量越大，車皮越緊張。南方的食品加工廠還要見到貨才付款，不見貨不出錢。”因為車皮難請導致運輸不暢，給他們帶來了資金回籠不及時的困難。他說，資金回不來，貸款貸不著，每年一到這個時候很著急。

　　齊齊哈爾市委常委、政法委書記兼市農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組組長馬占江書記在接受中國經(jīng)濟時報采訪時表示，大豆運輸高峰期還面臨運輸困難，車皮不夠用。

　　中小壓榨企業(yè)生存困難

　　“沒有原料是最大的困難，我們每年只能干三個月，其他時間都在停產(chǎn)。”訥河市鴻源油脂有限公司董事長劉再林對中國經(jīng)濟時報記者說。

　　劉再林告訴記者，由于國產(chǎn)大豆出油率低于進口轉(zhuǎn)基因大豆，使得油脂壓榨企業(yè)出于利潤考慮更多地選用進口大豆；另一方面，隨著農(nóng)業(yè)種植成本的上升和國儲收購價格的支撐，農(nóng)民也不愿意降價銷售大豆。同時，由于受國內(nèi)外多種因素影響，糧油加工及貿(mào)易企業(yè)收購價格維持較低水平，導致目前有價無市局面日益加劇。

　　由此購銷雙方的矛盾，導致近年東北大豆產(chǎn)業(yè)鏈中呈現(xiàn)“油廠普遍停機，農(nóng)民只賣國儲”的僵持局面。

　　據(jù)黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語稱，黑龍江只有少部分加工企業(yè)維持加工生產(chǎn)活動，大部分加工企業(yè)處于停產(chǎn)或待機狀態(tài)。多位業(yè)內(nèi)人士對此說法表示認同。

　　據(jù)中國糧油信息網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，黑龍江齊齊哈爾地區(qū)部分糧點新季大豆收購價格區(qū)間為1.98－2.08元／斤；綏化地區(qū)部分糧點新豆毛糧收購價格區(qū)間為1.96－2.02元／斤。

　　從目前黑龍江本土中小大豆壓榨企業(yè)收購情況看，多數(shù)企業(yè)掛牌收購一般在1.98元－2.05元／斤。

　　王小語對本報記者說，ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚四家跨國公司壟斷了中國80%的進口大豆貨源。目前ADM、邦吉、嘉吉、豐益國際、來寶等跨國糧商在全國97家大型油脂企業(yè)中的64家參股控股，占66%。

　　嫩江縣大豆協(xié)會會長劉曉華說，在利益的驅(qū)使下，南方各大港口的大型壓榨企業(yè)紛紛進口美國豆、巴西豆、阿根廷豆，卻偏偏不用中國豆。

　　齊齊哈爾市政府相關(guān)領(lǐng)導也對中國經(jīng)濟時報記者表示，由于種植效益差，比較價值低，越來越多的農(nóng)民都改種高產(chǎn)高效的玉米、土豆等其他農(nóng)作物，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)所面臨的危機越來越明顯，他們希望國家有關(guān)部門能夠盡早出臺保護國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策措施。

　　據(jù)了解，2008年，我國開始收儲大豆，其政策的制定旨在金融危機環(huán)境下保護農(nóng)民的利益。國家通過制定大豆最低收購價格，有利于穩(wěn)定農(nóng)民種豆的積極性，避免下一年度大豆種植面積出現(xiàn)大幅下滑，進而威脅國家的糧油安全。據(jù)了解，大豆收購保護價每斤1.98元，收儲費每噸補貼50元，保管費補貼70元，打糧垛的費用80元，再加上每月利息20多元，年利息240元，不包括人力成本算下來每年國家每噸大豆補貼要440元，國家給中儲糧兩年一個周期的補貼合計每噸880元。此外，國家對農(nóng)戶的種糧直補每畝合計60元。

　　黑龍江大豆協(xié)會有關(guān)負責人認為，國家調(diào)控在一定程度上能規(guī)范大豆采購，企業(yè)在國際市場采購時會更多考慮到臨儲政策對大豆市場的影響效應，從而使得大豆價格處于正常的波動區(qū)間。

　　而現(xiàn)實中，國儲定價實際處于一個兩難的局面，定高或定低都有可能影響到豆農(nóng)或壓榨廠的利益。如果國儲價高于油脂壓榨企業(yè)的成本，壓榨廠就無法收購，如果國儲價過低，又會影響豆農(nóng)收入。

　　按照慣例，國家每年都在10月份左右出臺收儲政策，連續(xù)3年都是如此。然而，今年相關(guān)政策出臺有些偏晚。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，可以建立有效的購銷平臺，通過訂單農(nóng)業(yè)和出臺靈活的補貼政策聯(lián)動等建立長效機制，既保證國產(chǎn)大豆的播種面積，同時也能穩(wěn)定企業(yè)的原料供應，打破購銷停滯的僵局。只有在國內(nèi)大豆種植面積得到充分保證的前提下，國家調(diào)控糧油市場供需的手段才能更加靈活自如，免于被動。