這是發展現代農業，推進農業經營體制機制創新的前提

　　本報北京2月14日訊(記者江宜航)農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山今天在農業部召開的《全國現代農業發展規劃》新聞發布會上表示，發展現代農業，推進農業經營體制機制創新，前提是保持農村土地承包關系穩定并長久不變，決不允許以發展現代農業為名，強迫農民流轉土地承包經營權、改變土地農業用途。

　　陳萌山說，鞏固農業基礎、實現農業現代化，一直是我國現代化建設的重要目標和重點任務。黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷完善強農惠農富農政策，增加農業投入，深化農村改革，有力推動了傳統農業向現代農業加快轉變，我國農業發展取得了長足的進步。但是，與快速發展的工業化、城鎮化相比，我國農業現代化仍明顯滯后，農業發展基礎還比較薄弱，成為影響現代化建設的瓶頸。

　　他說，“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，更是加快發展現代農業的重要機遇期。一是工業化快速發展，信息化水平不斷提高，為改造傳統農業提供了現代生產要素和管理手段；城鎮化加速推進，農村勞動力大量轉移，為農業實現規模化生產、集約化經營創造了有利時機；城市人口增加和生活水平的不斷提高，以及擴大內需戰略的實施，為擴大農產品消費需求、拓展農業功能提供了更為廣闊的空間。二是隨著我國綜合國力和財政實力不斷增強，強農惠農富農政策將進一步加大，支持現代農業發展的物質基礎更加牢固。三是全球綠色經濟、低碳技術正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于農業領域，現代農業發展的動力更加強勁。四是全黨全社會關心農業、關注農村、關愛農民的氛圍更加濃厚，形成合力推進現代農業發展的新局面。

　　“國外經驗表明，在工業化、城鎮化快速推進時期，農業面臨著容易被忽視或削弱的風險。”陳萌山表示，當前，我國工業化、城鎮化快速發展，但農業現代化明顯滯后，面臨著一系列嚴峻挑戰，必須倍加重視農業現代化與工業化、城鎮化的同步推進和協調發展。

　　陳萌山說，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，發展中國特色現代農業，必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度，加強農業基礎設施建設，著力提高糧食綜合生產能力，加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。

　　“發展現代農業，推進農業經營體制機制創新，前提是保持農村土地承包關系穩定并長久不變，決不允許以發展現代農業為名，強迫農民流轉土地承包經營權、改變土地農業用途，切實尊重農民意愿，維護農民利益。”陳萌山強調。