本報記者 李 亮

　　今年農民收入增長符合發展趨勢，主要農產品產量增、價格好，農民外出務工人數增、工資漲，強農惠農富農政策力度大、含金量高，預計人均純收入實際增長10%以上

　　剛剛結束的全國農業工作會議傳來消息，預計今年農民人均純收入實際增長10%以上，遠遠超過今年初農業部確定的“千方百計保持農民收入增長7%以上”的目標，增幅再次超過城鎮居民可支配收入，實現連續8年較快增長。

　　我國農民全年人均純收入增長連年“快”字當頭。更為不易的是，今年成為自1985年以來增速最快的一年。原因在哪里？要從農民收入增長的源頭去尋找答案。

　　從結構來看，我國農民收入正在呈現多元化增長格局。農民的工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入和財產性收入都在持續增長。目前，在農民收入構成中，家庭經營性收入仍占總收入的近半。工資性收入占總收入41%，是農民收入的第二大來源。轉移性收入和財產性收入增長較快，增長空間也很大。

　　今年農民收入增長符合發展趨勢，繼續呈現“多輪驅動”的格局，主要農產品產量增、價格好，農民外出務工人數增、工資漲，強農惠農富農政策力度大、含金量高。前3季度農民家庭經營性收入、工資性收入和轉移性收入增幅均超過20%。

　　在農民收入構成中，家庭經營性收入仍占總收入的近半數。由于土地流轉加快和經營規模的擴大，農民專業合作社快速發展，傳統農業加快向現代農業轉變，農產品產量與價格出現雙增長，推動家庭經營收入的穩定提升。越來越多的農民開始重視從種糧中獲得的收入。

　　農民外出務工的人數增加，工資水平的提高，推動了農民工資性收入增長。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，2003年以來，農民收入一直保持較快的增長速度，主要是因為工業化、城鎮化為農村富余勞動力轉移提供了機遇，農民工資性收入進入高增長期。

　　而且，在勞動力供求關系變化的推動和國家政策引導下，絕大多數省區市都陸續提高了最低工資標準，增長幅度在20%左右，推動農民工工資全面上調。

　　今年，農業部繼續實施農村勞動力培訓“陽光工程”，越來越多的農村富余勞動力實現外出務工。同時，各地加強農民工就業指導，保障農民工權益，改善外出就業環境，農民外出務工規模進一步擴大，工資性收入比重上行。

　　近年來，由于中央“四項補貼”惠農政策力度加大，帶動財政轉移性收入較快增長，成為農民收入新的增長點。今年以來，財政部門安排“四項補貼”資金1406億元，其中糧食直補資金151億元，農資綜合補貼資金860億元，農作物良種補貼220億元，農機購置補貼175億元。中央財政用于支持農村貧困地區、貧困人口的各方面投入大幅增長。據初步統計和測算，今年，中央財政用于農村貧困地區使貧困農民直接受益的綜合扶貧投入約2272億元，比上年增長40.4%。

　　隨著農村改革的深入，農村土地征占用補償水平提高，土地流轉收益以及城鎮化帶來的房屋租金、集體分配股息和紅利等的增加，農民財產性收入不斷增長，為農民增收開辟了新的空間，東部地區的一些農民財產性收入占純收入的三分之一以上。

　　今年，我國農民全年人均純收入實現10%以上增長，依靠的是“內外”結合，“多條腿”走路。從內部看，深挖農業增產增收潛力，在保障糧食穩定增產的前提下，積極調整農業種植結構，提高農產品品質，提高農業生產收益率和整體效益，這是農民持續增收的基礎；從外部看，拓展農民在二、三產業就業增收的渠道，盤活農村要素市場，提高了工資性收入和財產性收入比重。無論是內部還是外部，增長空間都很大，農民增收的前景依然廣闊。