sina.com.cn |
| ||||||||
|
|
http://whmsebhyy.com 2000年07月23日 11:24 和訊 homeway
和訊財經7月23日消息:今年上半年,中國民航全行業在去年實現贏利的基礎上,扣除油價上漲因素,按可比口徑計算,比去年同期減虧增利11.5億元。下半年,中國民航將組建3大航空集團公司,建立現代企業制度,逐步建立宏觀調控下靈活的價格機制。這些舉措表明,中國民航正在進入結構升級、適應市場的關鍵時期,改革進入最艱難的攻堅階段。民航整體實現脫困曙光初現。 據新華社報道,改革開放以來,中國民航一直保持較快的增長速度。乘坐飛機的人從解放初的1萬人次增長到近6000萬人次,航線從2條發展到1122條,飛機從12架發展到500多架。在高速發展的同時,民航也在各個方面積存了矛盾和困難:我國有34家航空公司,小而多,形不成規模效益,資源配置重復,航空公司還不是真正的市場主體,自我約束能力較差,進行低水平的分散競爭;銷售代理市場不盡規范,民航銷售代理人在短短幾年內發展到5000余家;航空運輸營銷管理水平不夠高,計算機訂座系統、離港系統、收益管理系統等還很不完備。由于這些因素的綜合作用,1998年民航首次出現全行業虧損,虧損額高達24.4億元,而且面對著一片混亂的市場:中國民航總局于1997年9月出臺了“一種票價、多種折扣”的運價政策,但出現了不計成本的削價競銷。民航成為國務院要求三年脫困的主要行業之一。 為走出困境,中國民航總局首先從整頓規范市場入手進行改革。1999年初下發通知,規定各航空公司不得以任何名義進行折扣銷售。全國銷售代理由5030家減少到3954家,對150家銷售代理停業整頓。全國將在年底全部實現計算機出票,銷售代理暗箱操作的大門已經關上。今年4月以來在108條航線上實行的企業聯合經營,提高了企業自律能力。一年多來的整頓使混亂的民航市場逐漸平靜下來,國內航線客運低價競銷的局面基本得到了控制。中國民航總局日前宣布,“禁折令”作為權宜之計已完成使命,將逐步改進價格管理辦法,由政府制定指導性價格,變為政府對運價實施宏觀幅度管理,企業依據市場變化靈活定價。這些改革實踐表明,民航市場正逐步趨向成熟,政府管理部門和企業都在市場中得到鍛煉,吸取教訓。 民航企業擺脫困境的根本出路是進行結構升級,建立起現代企業制度,實現資源優化配置,提高競爭實力。在反復醞釀,征求意見的基礎上,中國民航總局日前宣布,中國民航總局直屬的中國國際航空公司、中國南方航空公司、中國東方航空公司、中國西南航空公司、中國西北航空公司、中國北方航空公司、中國新疆航空公司、中國云南航空公司、長城航空公司、中航浙江航空公司10家航空公司,將以中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司為基礎組建三大航空運輸集團公司,組建的原則是“企業自愿,政府引導,發揮集團優勢”,政府決不“拉郎配”。各地方航空公司可在自愿基礎上積極參與3大集團重組。組建后的集團公司每家資產總規模在500億元左右。3大集團公司將按照現代企業制度的要求,建立各負其責,協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。中國民航總局將從市場準入、航線分配等方面采取扶優扶強政策,促進企業重組。 航空公司內部兩年來也在按照市場經濟的要求轉換經營機制,改進管理工作。普遍實施減員增效、下崗分流,中國民航的人員總量呈零增長或負增長趨勢。西北航空公司將機關處室由原來的32個減少到15個,人員由460人減少到220人。西南航空飛機維修公司兩年共減少職工663人,休工6660次。虧損企業普遍減發工資,民航人力成本下降到總成本的5.8%。粗放的管理被細化了,航空運輸生產的各個環節成本支出都定了標準,飛機上的配餐有一個旅客才有一份,不再多余。去年全行業噸公里主營業務成本水平降低了5.4%。 一系列改革措施促使中國民航內部正在發生變化,從中,人們看到中國民航脫困的“曙光”。去年,中國民航全行業當年實現盈利7.9億元。今年上半年,在去年客流量上升的基礎上,中國民航的客流量增長幅度創造了近三年來的最高水平,比去年同期增長12.7%,經營形勢良好。 但是,中國民航要實現今年的盈利目標,仍面臨重重困難:組建三大航空集團公司是中國民航改革的重頭戲。這項工作涉及7.3萬人的調整和1500億元資產的重組,而且這些直屬企業管理粗放,機構臃腫,冗員多,效率不高,進行改革重組的難度之大可想而知。外部環境也不理想,油料價格的調整造成航油價格上漲35%,全行業上半年因此增加成本支出12.7億元,與民航自身提高效益減虧數相抵后,全行業仍整體虧損5.6億元。今年全年將新增48架飛機,杭州蕭山機場、廈門高崎機場等投產,推動成本支出大幅度增長。 我國目前每年乘坐飛機旅客量約為6000萬人次,隨著人民生活水平的提高,必然會有更多的人選擇飛機出行。中國民航總局將本著積極穩妥、確保安全的原則,先易后難,加快推進改革。渡過目前的難關,“朝陽產業”將冉冉升起,到下個世紀中葉,我國將成為世界民航運輸強國。
|
版權所有 四通利方 新浪網