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　　中新網(wǎng)北京7月10日電 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所趙志君博士在此間剛出版的《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》周刊撰文，贊成“一放三改”啟動(dòng)中國民間投資。

　　趙志君指出，雖然今年一至五月份中國經(jīng)濟(jì)趨于活躍，景氣狀況繼續(xù)回升，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在通貨緊縮中面臨更多困難，抑制民間投資的問題還沒有解決。他提出下半年除活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，令農(nóng)民增收減負(fù)，避免城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大外，還應(yīng)著力啟動(dòng)民間投資，并為此創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)、金融環(huán)境。

　　他透露，有關(guān)方面前不久提出了“一放三改”啟動(dòng)民間投資的新思路。

　　趙志君文章指出，有關(guān)方面不久前提出了“一放三改”啟動(dòng)民間投資的新思路，增強(qiáng)了對(duì)體制改革緊迫性的認(rèn)識(shí)。

　　所謂“一放”就是放寬投資領(lǐng)域。除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都允許民間投資進(jìn)入。鼓勵(lì)和允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都向民間投資開放。允許民間投資以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進(jìn)行投資。鼓勵(lì)民間資金參與國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整。

　　所謂“三改”就是：

　　一、改善政策環(huán)境，清理和調(diào)整與中央精神不符的有關(guān)政策規(guī)定，取消不利于民間投資的各種限制性、歧視性條文，堅(jiān)決制止對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。制訂保護(hù)和私有經(jīng)濟(jì)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)的法律條例，制訂鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施。在土地使用、信貸、稅收、貼息、進(jìn)出口等方面，對(duì)各類企業(yè)一視同仁。

　　二、改善融資渠道。在國有商業(yè)銀行設(shè)立專門為小企業(yè)服務(wù)的信貸部門，制訂適合中小企業(yè)特點(diǎn)的貸款政策和管理辦法。讓地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，特別是城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作社，把中小企業(yè)作為主要服務(wù)對(duì)象。研究建立為中小企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。支持具備條件的中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等辦法直接融資。

　　三、改善服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)方面把鼓勵(lì)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展，作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問題的重要任務(wù)。趙志君認(rèn)為，上述思路很好，如果能變成具體的制度規(guī)則決定下來，并有較的加以實(shí)施我們就沒有理由不對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景持樂觀態(tài)度。

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