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http://whmsebhyy.com 2000年07月06日 09:53 北京晨報
經過歷年的彩電價格大戰，中國彩電價格的低廉已是人所共知，這種經市場競爭歷練出的價格優勢本應是中國彩電邁入國際市場的門票，但隨著歐盟貿易保護主義日益抬頭，對中國彩電征收關稅從15.3%一路飆升至目前的44.6%，基本阻斷了中國彩電邁入歐盟15國的道路。日前，從中國彩電企業峰會終于傳出令人振奮的消息：康佳、廈華、TCL、創維等9家彩電企業準備聯合應訴歐盟對中國的反傾銷訴訟，期待由此撞開歐盟向中國彩電關閉了許久的大門。 歐盟樹起森嚴的“關稅壁壘” 我國彩電從80年代起就進入歐洲市場，僅廈華公司一家在歐洲的年出口量就達四五十萬臺。然而與此同時，歐洲本土亦擁有荷蘭菲利浦、法國湯姆遜、德國根德等世界知名電子公司，為保護本土企業利益，歐盟在飛速擴張的中國彩電企業面前開始樹起一道森嚴的“關稅壁壘”。 1988年，歐洲市場開始對中國和韓國彩電實施反傾銷調查，并于1991年對中國彩電征收15.3%的最終反傾銷稅；1992年，則又對中國等幾個國家的彩電再次立案，并于1995年對所有中國公司征收25.6%的反傾銷稅；1998年11月，歐盟提議，對其他國家的彩電基本維持原有稅率，卻對中國彩電的反傾銷稅增至高達44.6%。此稅率基本上已把中國彩電排除在歐洲市場之外。 歐洲是我國出口的傳統市場，原來利用反傾銷稅率封殺我國的產品主要是鞋業、箱包類等技術含量最低的輕工產品，現在則轉向封殺我國的機電類產品。繼中國彩電首當其沖被歐盟封殺后，傳真機也隨即被實行了反傾銷稅率。更為嚴峻的是，由于多數中國企業均采用回避或忍讓的沉默態度，導致歐盟對中國產品的指控愈演愈烈，目前，車用CD機、傳真機、錄像機、電腦軟盤、微波爐、洗衣機等產品均不同程度受到指控，這一上升趨勢估計五六年甚至十幾年內不會改變。 退避忍讓絕非長久之計 面對歐盟貿易保護的強硬態度，中國彩電業的表現卻差強人意。從1993年到1999年長達6年的時間里，站出來應訴歐盟反傾銷訴訟的只有廈華電子一家。在布魯塞爾幫助中國企業打過多起反傾銷官司的王磊律師介紹說，“1997年，歐盟對中國展開彩電反傾銷調查過程中，由于沒有一家中國企業參加應訴，歐盟委員會就根據‘可以掌握的情況’把對中國彩電的反傾銷稅率提高到44.6%。” 當中國彩電廠家退出歐洲市場時，韓國企業卻不肯認輸。在彩電復審案中，三星和LG結成戰略聯盟，充分細致地提供了應訴數據，并通過各種渠道游說，最終贏得了反傾銷官司。至今，韓國企業的彩電反傾銷稅率僅為15.1%，它使得韓國企業可以輕而易舉地吃掉中國原來占有的市場份額。 中國機電產品出口商會條法處副處長高尚軍表示，歐盟對中國出口商品一直采取歧視性的關稅政策。它實際上并不考慮中國企業的實際情況和成本構成。判斷是否傾銷的基本標準，要看中國企業是否在歐洲市場以低于成本的價格銷售。歐盟在調查中將中國企業的出口價同一個替代國(如新加坡)的正常價格做比較，從而計算出傾銷幅度。眾所周知，彩電屬勞動密集型產業，在國與國之間勞動力成本差別很大的背景下，這種比較方法本身就是一個謬誤。 應訴歐盟聲勢日熾 中國企業在歐盟屢次反傾銷調查中之所以沒人出頭，主要是應訴反傾銷需要付出巨大精力，企業的全部運作機密都要悉數接受歐盟委員會的調查，但更多的是因為企業缺少對國際市場的了解而缺乏信心。 2000年3月，廈華電子作為國內第一家彩電企業站出來應訴歐盟反傾銷。據他們反映，這次整個官司打下來，花費至少在50萬美元以上，由于已準備了有說服力的數據、材料，勝訴概率可達七八成，至少爭取單獨優惠稅率應該是可以的，而國內其他未應訴廠家則依舊是44.6%的關稅。 廈華應訴反傾銷引起了國家外經貿部的高度重視，部長助理馬秀紅在去年年底和今年年初曾兩次召集國內10余家彩電企業在北京商討此事。 4月中旬，終于又有一家中國彩電企業站了出來。康佳集團向歐盟正式提出應訴，并明確表示，“我們期待更多的中國企業加入到應訴的陣線。”到4月26日，又有海爾、創維、TCL和海信提交了應訴申請。6月，在因彩電價格問題被炒得沸沸揚揚的中國彩電企業峰會上，與會的9家彩電龍頭企業又一致表示：將聯合應訴歐盟的反傾銷訴訟。 隨著中國彩電企業聯手開拓市場意識的加強，中國彩電在歐盟的聲音必將越來越強。而同時，應訴歐盟是較量的過程，更是學習的過程。此外，中國企業要想勝訴，就必須先通過歐盟“市場經濟五條”標準，以及一系列苛刻的條件，所以，建立與國際接軌的企業體制機構、經營管理框架和整個行業產業結構的合理化亦是勝訴的必要條件。晨報記者吳彬
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