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http://whmsebhyy.com 2000年06月30日 13:52 南方日報
重組：拆筋動骨洗牌：抓大放小 一百二十二戶虧損大中型國企提前實現三分之二扭虧計劃 編者按昨、今兩日，全省國有企業改革經驗交流會在廣州召開。廣州是老工業城市，國有及國有控股工業企業在全省的份額最大，改革脫困的任務最重。但廣州市立足于從整體上搞活國有經濟，堅持以改革促發展、以發展促解困，通過戰略性重組全面調整國有經濟布局，國企效益明顯好轉，更好地發揮了國企在國民經濟中的主導地位作用。廣州的經驗既可增強我們搞好國企改革的信心，也值得各地學習借鑒。 本報訊(記者巫偉、王垂林)6月8日，廣州機電工業資產經營有限公司、廣州輕工工貿集團有限公司、廣州鋼鐵企業集團有限公司、廣州汽車工業集團有限公司正式掛牌。這四大國有資產授權經營公司(企業集團公司)共涉及458家企業，資產總額652億元，授權資產138億元。廣州市國有企業戰略性重組“第一樂章”宣告完成。 作為傳統工業中心，廣州市國有工業企業多，產業結構不合理，冗員負擔過重，資產負債率偏高，至1997年，近一半的企業陷入虧損。特別是投資84億元的廣州乙烯項目“出生即死亡”，廣州標致汽車項目走入“窮途末路”，在很大程度上動搖了人們發展廣州工業的信心。但國有工業畢竟是廣州國民經濟的主導力量，在全省具有舉足輕重的地位，根本不容放棄。廣州市委、市政府經過反復研究，成立了以市委書記、市長掛帥的國企改革領導小組，決心從整體上搞活國有經濟。 國企改革應當如何“突圍”？廣州市圍繞國企改革和脫困“三年兩大目標”，以改革促進發展，以發展促進脫困，全面調整國有經濟布局，對國有工業企業展開了拆筋動骨的戰略性重組。扶持壯大一批，重組發展一批，放開搞活一批，關閉破產一批。 ————壯大“龍頭”，形成規模經濟。為強化輕工業在全省乃至全國的優勢地位，廣州對輕工行業進行了兩次大重組。第一次是輕工集團兼并二輕集團，“消化”掉一批困難企業，壯大了十多個二級集團公司。最近為了適應中國加入WTO的戰略需要，又把輕工集團與輕工出口集團重組為廣州輕工工貿集團，實現了工貿一體化的企業組織結構，增強了輕工行業抗御國際經濟波動的能力。鋼鐵行業也進行了兩次較大規模的行業性重組。一是將連年虧損過億元的冶金集團一分為二，有色金屬部分以銅材廠為核心成立有色金屬集團，黑色金屬企業由廣鋼集團進行兼并重組，結果前者減虧一半，后者扭虧為盈。二是廣鋼集團控股珠江鋼鐵集團，通過嚴格管理、優化資源配置帶活投資大、籌資難、債務重、建設周期長的珠鋼項目，珠鋼的發展反過來則為廣鋼這一老國企注入新活力。 ————“救死扶傷”，再造支柱產業。汽車、乙烯這兩個困擾廣州工業發展的老大難項目曾被許多人判了“死刑”。可廣州玩轉重組“魔方”，不但使其神奇再生，而且使它成長為廣州工業的“擎天柱”。在促使法方退出廣州標致汽車項目后，1998年6月與日本本田合資經營廣州本田汽車有限公司，預計今年全年可實現贏利5億元左右，向國家上交稅費30億元。廣州乙烯在市政府出資25億元降低負債率再交廣州石化廠兼并后，去年9月成功復產，預計2002年可扭虧為盈。這兩大項目的成功重組，挽救了100多億元國有資產，避免了每年20多億元的虧損。 ———挖掘潛質，重振名牌產品。樂華彩電、萬寶冰箱是在全國有一定影響的名牌產品，其復活也頗具戲劇性：樂華彩電利用原有品牌和電視機生產廠房設備，成功與香港長城公司合資，一年不到即走出泥潭，去年已躋身中國彩電十強；萬寶冰箱在注入部分資本金和依法處理不良債務后，吸納經營者和技術骨干參股，激活了內部機制，兩個月就扭虧為盈。 ————關閉破產，淘汰落后生產力。廣州讓一些產品無市場、設備老化、扭虧無望的企業“平靜”地死去。目前，120戶企業已關閉破產，且沒引起社會動蕩。據悉，廣州今、明兩年還將增撥10億元專款用于支付破產、關閉和轉制企業的改革成本。今年4月12日，57家國有及國有控股中小企業在廣州市產權交易所掛牌轉讓，尋求投資主體多元化的產權制度改革新嘗試。 通過戰略性改組，廣州市國有工業企業逐漸擺脫困境，重新駛入發展的“快車道”。據統計，今年1至5月，全市累計實現工業總產值1192·０4億元，同比增長16·９%。至今年4月，全市列入脫困計劃的122戶虧損大中型國企已脫困87戶，提前實現了2／3扭虧和大幅度減虧的計劃。
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