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　　華聲報(bào)訊：北京市自今年1月底開始實(shí)行個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注冊登記以來，注冊戶數(shù)已由當(dāng)初的8家增至目前的761家，其中第一產(chǎn)業(yè)有24家，第二產(chǎn)業(yè)有202家，第三產(chǎn)業(yè)有535家。有關(guān)專家認(rèn)為，盡管北京市個(gè)人獨(dú)資企業(yè)發(fā)展速度在全國來講屬于比較快的，但比起當(dāng)初人們所預(yù)料的還有一段差距。綜合各方面專家的意見，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展速度之所以不盡如人意，主要有以下3個(gè)方面的原因：

　　首先是對《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的認(rèn)知程度不夠。從《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》的立法宗旨和初衷來看，其鼓勵(lì)民間投資的用意是不言而喻的。從構(gòu)成中國潛在的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資主體來看，應(yīng)該是現(xiàn)有個(gè)體工商戶中有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營比較穩(wěn)定、有一定規(guī)模的那部分個(gè)體工商戶和潛在的有投資欲望的那部分人。前者，一方面由于經(jīng)營相對比較穩(wěn)定，要進(jìn)行轉(zhuǎn)型必然有一個(gè)過程，另一方面這部分投資者對《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的特點(diǎn)尚未了解透徹；后者，在進(jìn)行投資時(shí)，對于選擇何種組成形式的企業(yè)制度，必然要進(jìn)行利弊權(quán)衡，加之對政策法規(guī)了解不透，致使在注冊登記面前徘徊不定，形成咨詢多、注冊少的局

　　面。 　　

　　其次是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任和股份有限公司作為現(xiàn)代企業(yè)制度和市場主體的基本構(gòu)架有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。盡管中國完成了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司的立法，但是從權(quán)利和責(zé)任的匹配來看，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》與《公司法》相比較，前者明顯處于劣勢。可以說，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》中投資者的權(quán)利和責(zé)任不均衡是影響個(gè)人獨(dú)資企業(yè)發(fā)展的又一要因。

　　從現(xiàn)實(shí)登記注冊情況看，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與公司制、股份合作制企業(yè)相比較，其最重要的差別是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只需自行申報(bào)出資額即可，而公司制和股份合作制企業(yè)均有注冊資本金的最低下限，公司制企業(yè)為10萬元，股份合作制企業(yè)為3萬元，但注冊資本金的這一差別，使得投資者在選擇不同市場主體的組成形式時(shí)，其引致的法律后果卻有天壤之別，前者承擔(dān)的是無限責(zé)任，投資者要以個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任；后者卻因此只負(fù)有限責(zé)任。由于不論何種組成形式的市場主體，要真正運(yùn)作起來，沒有一定的資金基礎(chǔ)是不可能的。因此3-10萬元并不能構(gòu)成選擇不同市場主體組織形式的壁壘，理性的投資者自然要選擇法律責(zé)任相對較輕的組成形式。

　　目前，北京市有些區(qū)縣的國稅局在觀念上仍然把個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶等同起來，不給他們發(fā)增值稅發(fā)票，對他們按個(gè)體工商戶征稅。此外，一些銀行也同樣存在著錯(cuò)誤的觀念，他們在給個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立賬戶的時(shí)候，只設(shè)個(gè)人賬戶，而不設(shè)企業(yè)賬戶。這些國稅局和銀行的錯(cuò)誤做法給一些個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展設(shè)立了人為的障礙，以致一些個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在剛剛注冊登記完不久，就又注銷了。

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