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　　中國沖進世貿，將吸納全球過剩的資本，獲得經濟實益，但也須細膩調控，有膽略來應付挑戰。

　　美國是否給予中國永久正常貿易關系PNTR案，經過長期的爭議和最后關頭的較量，終于在眾院以二三七比一九七的明顯差距票數下過關。

　　這是“全球化工程”的重大突破。繼美國眾院表決通過后，此案即將在叁院過關并正式由美國總統簽署，而中國則可望在七八月間實現順利加入世界貿易組織。中國這個全球最具潛力的市場，此后即將納入世界體系的規范之中。PNTR案的過關，無論對中國美國和歐洲，甚至全球，都具有無比的重要性。白宮指出，眾院這次表決乃是“二十一世紀前半期最重要的投票”。當中國由PNTR而世貿，意味著全球經濟將多了一個新邊疆，有助于目前已呈疲態的世界資本主義體系重燃活力；而對中國，則預示另一波投資與經貿熱的出現，有利于經濟再創高峰，并可能牽動出世界體系的極重大改變。

　　自從去年十一月，中美雙方簽署中國加入世貿的入會談判協議，美國會提出PNTR案之后，“全球化工程”就到了一個新的轉捩點。尤其是西雅圖世貿高峰會演變為近三十年來最大的暴力示威后，“全球化”與“反全球化”的對立日甚，而PNTR案則無疑乃是這種對立的交鋒之點。PNTR案過關，即代表全球化仍將前行；設若PNTR案受阻，則顯示全球化原地踏步或反向逆退。因為PNTR案是關鍵，在過去幾個月，“全球化”與“反全球化”兩股勢力展開了近代美國內政史上從未有過的超級大動員。克林頓政府敦請了所有卸職總統出面聲援，前后五個政府的財長及國務卿，四十七名州長，二百家大企業負責人，包括十三位諾貝爾獎得主在內和一百五十九名頂級經濟學家，全都聯署支持，而企業界的組織如“企業圓桌會議”和“全美商會”，也從旁協力，展開動員造勢和游說。在“反全球化”的一邊，工會和人權團體等則進行了同樣規模的動員與游說。為了拉攏選票，白宮并各別的在許多問題上協商交換。“全球化工程”攸關整個資本主義體系的向前推進，交鋒結果終于讓PNTR過關，這是“全球化”這一方的重大勝利。

　　因此，由PNTR而世貿，對中國而言，可謂已到了另一個“一則以喜，一則以懼”的新階段。進入世貿體系后，它的市場潛力必將使其成為全球過剩資本及過度生產的集中點，連續兩季以來，它的外資進入已成倍速增長。這對已進入高原期的中國經濟，無疑具有極大的促動作用。然而，經濟從來就不只是經濟而已。經濟大門的打開與更大的自由競爭，必將造成諸如對國有企業的嚴峻挑戰，經濟與社會秩序的松動，官本位文化和權威逐漸式微，以及民營企業的空間壓縮等。所有的這些都是極其重大的挑戰，中國是否有足夠的能力與膽略來應對這些未來的挑戰，確實值得憂慮。由PNTR到世貿，也表明中國已被迫進入一個須具更高效率政府須有更高調控能力以及更合理也更細膩進行社會調控的新階段。倘若真能如此，中國即可因門戶開放而獲得經濟上的實益，同樣也能在社會及價值發展方面得利。

　　但如若不能如此，門戶開放的結果將使其國家的主體性和社會的凝聚力日益衰微，反而滋生出各種不確定的變亂因素。任何改革皆言之容易但行之卻難，由中美貿易正常化到加入世貿，北京當局除了經貿事務外，或許已到了必須和美國為PNTR而全面動員一樣，也對自己的社會展開同樣規模的動員，提高效率，并在國家及社會的發展上以知識力為基礎，凝聚新的方針與共識。這是一場大規模的“仗”，中國必須打蠃

　　近期中國進入世貿的步伐已加快，就在PNTR投票前，中歐雙方也完成了入會諮商談判，并簽妥協議。由于連過歐美兩關，接下來與其他國家或地區的協議，都可望快速簽署并提前入會。中國進入世貿后，全球體系的規模已趨完整，但從另一個角度而言，整個世界的經濟競爭結構也將因此而改變。例如，倘若中國投資增加，生產規模擴大，必將對東南亞的若干中型國家造成沖擊。而中國的開放及新一波投資熱，政策上的選擇親和性，則必將使得所謂的“華人經濟圈”更趨穩固。在中國開放的過程中，尤其是具有關鍵影響性的銀行，金融保險通訊資訊等分別的開放，華人資本的助力效果最大，基于此，隨著中國進入世貿，華資尤其是其中的香港和新加坡資金，將可再創投資的另一高峰。

　　由PNTR而世貿，克林頓政府將它視為二十一世紀前半期最重要的發展，無論從經濟或政治的全球化觀點來分析，都是信而有征的。當今的全球體系已遇瓶頸，需要新的邊疆，而中國的持續開放和正式納入體系，亦有助于促成中國的進一步改變。在開放與改革之間，如何得其利而無其弊？如何在有序中一步步自我完善，而后走向自由民主？這都是歷史上從未有過的考驗，而世人殷切盼望的，正是中國能走出這樣的新路。(摘自最新一期的亞洲周刊)

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