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　　記者李慧蓮5月18日北京報道 著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心學術委員會副主任吳敬璉今天在此間表示，考慮到資本市場，特別是其中的證券市場在國企改革中扮演著重要角色，其規(guī)范性就顯得更加重要。

　　吳敬璉是在今天結(jié)束的“中國金融業(yè)改革國際研討會”上，在闡述國企改革與資本市場之間相互制約與相互促進的關系時表示這種觀點的。

　　吳敬璉說，證券市場在國企改革攻堅過程中的重要作用體現(xiàn)在：一、國有經(jīng)濟“有進有退”的布局調(diào)整要通過資本市場來進行，以便實現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置；二、只有發(fā)揮證券市場對企業(yè)績效的度量作用，才能在改制企業(yè)中建立有效的公司治理。

　　但是，盡管中國證券市場有了迅速發(fā)展，卻很不規(guī)范。吳敬璉說，證券市場的缺陷包括：一些上市公司企業(yè)制度不規(guī)范，如此的公司往往被懷疑是大股東“圈錢”的工具，無法成為有吸引力的投資對象和健康股市的基礎；高市盈率和低成長性使多數(shù)股票缺乏投資價值，等等。

　　吳敬璉說，對于這種狀況，國家有關部門采取了一些措施，證券市場的規(guī)范化也正在取得進展。比如，改變監(jiān)管方式方面，新任中國證監(jiān)會主席公開承諾要擯棄行政干預的做法，按照公開、公正、透明的原則推動證券市場的規(guī)范化發(fā)展；最近上海證券交易所和深圳證券交易所修改了《上市規(guī)則》，加大了對上市公司董事、監(jiān)事的監(jiān)管力度。在使證券市場健全發(fā)育方面，廢除政府“推薦”和監(jiān)管機構(gòu)“審批”的制度；將在年內(nèi)開放“創(chuàng)業(yè)板”，使小企業(yè)特別是創(chuàng)新企業(yè)能夠有上市機會；試行國有股減持和配股權(quán)轉(zhuǎn)讓，逐步使國有股進入流通等。

　　盡管如此，中國在規(guī)范證券市場秩序方面，仍有很多事情要做。吳敬璉說，這包括：一、強化信息披露制度；二、規(guī)范投資銀行、律師事務所、會計師事務所等中介機構(gòu)的行為，嚴懲制造虛假信息和在交易中作弊；三、上市公司必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)；四、為了保護小股東利益，經(jīng)過一定的委托程序，可由資信優(yōu)良的中介機構(gòu)行使代理股東權(quán)力。

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