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　　中國人民銀行銀行監管一司司長唐雙寧今天在出席“2000年外資銀行中國重點項目合作研討會暨融資洽談會”上，分析了當前中國金融業對外開放面臨的形勢，并提出了三大對策。

　　據唐雙寧透露，目前，外資金融機構在中國的業務穩步發展。截止2000年3月底，在華外資銀行的資產總額為310億美元，約占我國金融業總資產的2%；外匯貸款總額為210億美元，占境內全部外匯貸款的20%。同時，外資銀行的人民幣業務有較大的增長，外資銀行的人民幣資產總額為147億元，貸款總額為112億元，存款總額為54億元。外資銀行在外匯貸款和國際結算方面已占有較大市場份額，外資金融機構已成為中國金融體系中的一支重要力量。

　　他說，隨著中國加入WTO步伐的加快，中國金融的對外開放面臨著新的機遇和挑戰。

　　他說在這種形勢下，制定與此相適應的金融發展戰略是當務之急。他表示，中國銀行業將根據國情與我國在世貿組織談判中所作的承諾，采取三項有效對策：

　　一是繼續堅持金融對外開放的政策。

　　中國金融業將遵循以下原則繼續穩步擴大對外開放：第一，平等競爭，互惠互利；第二，金融對外開放要與經濟、投資和貿易的發展水平相適應；第三，金融對外開放要與中國金融監管的水平相適應；第四，在稅收、服務、監管等方面，對外資金融機構逐步實現國民待遇。

　　二是修改完善金融法律、法規。

　　中國加入WTO后，在金融法律、法規方面需要清理現行的金融法律、法規和規章；制定一批適應世界貿易組織運作規則的金融法律、法規和規章。其中主要是修改《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國外資金融機構管理條例》，修改有關外匯管理的法規、規章，包括《外匯管理條例》、《外債統計監測暫行規定》等等。

　　三是完善銀行監管體制。

　　將進一步改革監管體制，實施持續、審慎、有效監管，保障銀行業的穩健發展。在符合WTO基本原則的前提下，借鑒西方市場經濟國家的做法，依據國際性審慎監管標準，通過審慎監管手段，加強對中資、外資銀行的監管。在審查市場準入條件時，重點考察申請者的資本充足率、不良資產率、流動性比率、贏利能力、信用等級等。同時，采取積極措施，鼓勵中資金融機構的金融創新。

　　按照建設現代銀行制度的目標，我們將加大改革力度、通過采取下列措施，逐步提高中資金融機構的競爭力：辦好金融資產管理公司，剝離國有獨資商業銀行的不良貸款，進一步降低其不良資產比率；盡快制定符合國際慣例的商業銀行會計制度和貸款損失準備金提取和沖銷制度，進一步強化國有獨資商業銀行的經營責任制度；在商業銀行中推行貸款五級分類制度，實行統一授信制度，加強內部風險控制；積極化解中小金融機構的風險；建立存款保險制度等等。