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我國鄉鎮企業結構調整機遇與挑戰同在
http://whmsebhyy.com 2000年04月24日 15:33 國研網

  全國鄉鎮企業結構調整工作會議近日在青島召開,各省、市、自治區及新疆生產建設兵團鄉鎮企業局局長參加了會議 。會議明確提出,鄉鎮企業結構調整勢在必行,機遇與挑戰同在。

  會議指出,改革開放以來,我國鄉鎮企業不斷壯大,取得了輝煌成就,有力地促進了國民經濟持續發展。1999年 ,全國鄉鎮企業總數達到2071萬個,職工總數1.27億人,實現增加值2.5萬億元、工業增加值1.7萬億元、出口 產品交貨值7744億元,分別占國內生產總值的30.3%,全國農村社會增加值的63.6,全國增加值的49.1%, 全國出口總額的40%。

  會議分析認為,鄉鎮企業結構調整還存在著很多困難和問題。一方面,外部環境給鄉鎮企業結構調整帶來了巨大的壓 力。另一方面,鄉鎮企業自身存在的矛盾和問題,也給結構調整帶來了很大的困難和制約。比如區域發展不協調;企業布局不 合理,集中度不高;產業雷同;初加工產品多,名特優新和高科技、高附加值產品少;企業組織結構不科學,企業規模偏小, 技術水平低,管理落后等等。

  與會代表形成一個共識,鄉鎮企業結構調整勢在必行,既面臨結構調整良好機遇,又面臨嚴峻挑戰。只有通過結構調 整,加快重組、機制創新,發揮比較優勢、資源優勢和區位優勢,調新、調高、調優、調大、調強、調外,實現布局合理、結 構優化、產業升級、產品更新,才能達到目的。

  會議認為,鄉鎮企業結構調整最根本的指導思想,應以黨的基本路線為指導,根據市場需求、資源優勢和產業政策, 推動結構優化和產業升級,促進鄉鎮企業持續快速健康發展。

  會議強調說,鄉鎮企業結構調整要搞好七個結合,處理好七個關系:與推進農業產業化經營相結合,處理好與農業結 構調整的關系;與集中連片發展相結合,處理好與小城鎮建設的關系;與國有企業戰略性改革相結合,處理好與國民經濟結構 調整關系;與技術創新相結合,處理好與技術進步和科學管理的關系;與西部大開發戰略相結合,處理好與區域經濟協調發展 的關系;與發展高新技術相結合,處理好發展技術密集型產業與發展勞動密集型產業的關系;與發展和穩定相結合,處理好政 府規劃引導與尊重企業自主權的關系。

  會議明確指出,當前和今后一個時期鄉鎮企業結構調整的重點是要認真貫徹西部大開發戰略,大力促進東中西部地區 鄉鎮企業協調發展,改造傳統產業和產品,發展外向型經濟,逐步發展和壯大資金密集型和技術密集型產業。要盡快有序地將 高能耗產業、勞動密集型產業和傳統產品向中西部地區轉移。堅持“三個有利于”標準,堅持“多輪驅動、多軌運行”,以集 體經濟為主導,多種經濟成分共同發展。(完)

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