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　　全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員、北京大學(xué)教授厲以寧昨日應(yīng)人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版、中國(guó)人大新聞?wù)军c(diǎn)的邀請(qǐng)，就 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題與網(wǎng)友進(jìn)行了交流，本報(bào)記者也在第一時(shí)間上網(wǎng)，向厲以寧教授提出了涉及證券市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、高新技 術(shù)板等投資者關(guān)心的問(wèn)題，厲以寧欣然作答，侃侃而談。以下是他回答本報(bào)記者提問(wèn)的主要內(nèi)容。

　　本報(bào)記者：您 素有“厲股份”之稱， 您怎樣看今年證券市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)？

　　厲以寧： 我的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)是以所有制改革為主線，來(lái)改革中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，提倡股份制只是我經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)中的一部分。

　　今年的證券市場(chǎng)有四大利好趨勢(shì)。 第一個(gè)趨勢(shì)，高科技板塊雖然未能成立，但是要允許有更多的高科技公司上市， 因?yàn)槟承└呖萍计髽I(yè)上市以后，很可能成為領(lǐng)頭板塊，這對(duì)聚集人氣非常重要。第二個(gè)趨勢(shì)，修改后的“會(huì)計(jì)法”馬上就要實(shí) 行了，對(duì)帳目的要求是透明度增強(qiáng)，對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所處罰也非常嚴(yán)厲，老百姓對(duì)上市公司的信心增強(qiáng)，有利于股市長(zhǎng)期穩(wěn)定。 第三個(gè)趨勢(shì)，今年物價(jià)估計(jì)沒(méi)有大變動(dòng)，利率最近也不會(huì)調(diào)，利息稅已經(jīng)通過(guò)了更不會(huì)改，很多人處在一種持幣等待的階段， 在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)有大量資金入市并不奇怪，股民每天都在增長(zhǎng)。第四個(gè)趨勢(shì)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)近來(lái)公布了一些新的措施，拓寬了證 券商的融資渠道，今年的股市將穩(wěn)中有進(jìn)。

　　本報(bào)記者：您怎么看目前證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者(投資基金)？投資基金立法何時(shí)能夠出臺(tái)？

　　厲以寧：中國(guó)的證券市場(chǎng)要穩(wěn)定發(fā)展，必須有更多的投資基金加入，投資基金之所以能夠穩(wěn)定股市，因?yàn)樗麄兪抢硇?投資者，從中長(zhǎng)期收益的角度來(lái)參與市場(chǎng)，一般不盲目追風(fēng)。但是，決不能把投資基金當(dāng)成是托市的力量。因?yàn)橥顿Y基金要對(duì) 基金的投資者負(fù)責(zé)，如果投資基金判斷股市要下跌，他就應(yīng)該拋出手中的股票，而不應(yīng)該要求他們買進(jìn)股票。如果投資基金判 斷股市要上升，他就會(huì)買進(jìn)，而不應(yīng)該要求他們賣出股票。這樣，投資基金就能在對(duì)投資者負(fù)責(zé)的前提下，不斷發(fā)展。

　　投資基金法是列入九屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一部重要的經(jīng)濟(jì)法律，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé) 起草，計(jì)劃在 今年上半年完成草案初稿，今年年底以前由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)審定，然后報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì) 。我們希望能在本屆人大任 期內(nèi)（2002年年底以前）由常委會(huì)通過(guò)。如果能按照這樣的時(shí)間表進(jìn)行，那么與《證券法》 相比，投資基金法從起草到 通過(guò)的時(shí)間將會(huì)大大縮短，即由六年半減少到三年多一點(diǎn)。

　　本報(bào)記者：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)到底是不是泡沫？您如何看待我國(guó)即將開設(shè)的高新技術(shù)板市場(chǎng)？

　　厲以寧：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)我們現(xiàn)在知之甚少，需要再觀望一段時(shí)間，我的看法是，我們的觀念應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)槲覀儾荒?用舊的眼光來(lái)看現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，可能這是降低交易成本和增加交易者信息量的有效方式。不要輕易用“泡沫”兩字來(lái)概括它 。

　　對(duì)于高新技術(shù)板，首先我不主張用高科技板塊這個(gè)名詞，我認(rèn)為用創(chuàng)業(yè)板塊更好些。只要發(fā)展?jié)摿Υ螅�遠(yuǎn)景好的企業(yè) 都應(yīng)該上創(chuàng)業(yè)板塊，而不限于高科技企業(yè)。現(xiàn)在有人認(rèn)為，中國(guó)不宜于發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊，他們有四個(gè)理由，我認(rèn)為都是站不住腳 的。

　　第一個(gè)理由認(rèn)為市場(chǎng)上資金有限，如果再開創(chuàng)業(yè)板塊，資金就分流了，結(jié)果兩個(gè)市場(chǎng)都搞不好。我認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)上的資 金量應(yīng)該從動(dòng)態(tài)角度看，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板塊發(fā)展前景好，就會(huì)有更多的資金進(jìn)來(lái)。第二個(gè)理由認(rèn)為證券監(jiān)管力量不足，如果再開創(chuàng) 業(yè)板塊，監(jiān)管力量就更不足了，結(jié)果兩個(gè)市場(chǎng)都管不好。我認(rèn)為監(jiān)管力量是可以加強(qiáng)培訓(xùn)的，并且只要法制健全，他們可以發(fā) 揮更好的作用，當(dāng)初上海、深圳交易所剛建立時(shí)，監(jiān)管力量不是很不足嗎？但幾年以后，監(jiān)管力量大大加強(qiáng)了。所以，對(duì)創(chuàng)業(yè) 板塊也應(yīng)該這么看。第三個(gè)理由認(rèn)為中國(guó)股民不成熟，創(chuàng)業(yè)板塊風(fēng)險(xiǎn)大，股民承受不了。我認(rèn)為，中國(guó)股民已經(jīng)逐步成熟起來(lái) 了，他們可以承受證券市場(chǎng)上的風(fēng)波。一個(gè)人要學(xué)會(huì)游泳必須先下水，如果他不會(huì)游泳，就不讓他下水練習(xí)，他就永遠(yuǎn)不會(huì)游 泳了。對(duì)創(chuàng)業(yè)板塊來(lái)說(shuō)，道理是一樣的。第四個(gè)理由認(rèn)為在中國(guó)懂得創(chuàng)業(yè)板塊和能在創(chuàng)業(yè)板塊上市企業(yè)的人才不足。我認(rèn)為， 因?yàn)楣芾砣瞬攀侵鸩匠砷L(zhǎng)起來(lái)的，外國(guó)剛建立創(chuàng)業(yè)板塊時(shí)，也不見得有那么多專家，所以，我們不要以此為借口來(lái)拖延創(chuàng)業(yè)板 塊的建立。

　　在一個(gè)半小時(shí)左右的時(shí)間內(nèi)，網(wǎng)友共提出了300多個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，厲以寧對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　有網(wǎng)民問(wèn)：“您是怎樣看待股份制企業(yè)和上市公司中虧損企業(yè)逐年增加？”厲以寧回答說(shuō)：“關(guān)于上市公司的虧損問(wèn) 題要從兩個(gè)方面來(lái)考察，一個(gè)方面是市場(chǎng)的銷售情況，如果市場(chǎng)銷售情況不好，那么企業(yè)的虧損是難 以避免的，這和改制問(wèn) 題無(wú)關(guān)。近兩年我國(guó)上 市公司中有些是虧損的，這和有效需求不足有密切關(guān)系。另一方面，我國(guó)上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不 完善，董事會(huì)往往是一 個(gè)面孔一個(gè)聲音，投資決策不科學(xué)，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，總經(jīng)理受到各方面的牽制太多，不能發(fā)揮應(yīng)用 的作用，這樣就造成 了投資失誤，虧損就難以避免。”

　　有網(wǎng)民問(wèn)：“ 您是否認(rèn)為資本市場(chǎng)可以解決國(guó)企中存在的問(wèn)題？”厲以寧回答說(shuō)：“資本市場(chǎng)可以解決國(guó)企存在的 一部分問(wèn)題，比如說(shuō)資產(chǎn)重組、直接融資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等等。但有三個(gè)重要問(wèn)題不能解決。第一，怎樣完善法人治理 結(jié)構(gòu)。這不是資本市場(chǎng)所能解決的問(wèn)題，而要通過(guò)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的調(diào)整，使董事、監(jiān)事真正負(fù)起責(zé)任才能解決。第二，國(guó)企 所存在的社會(huì)保障、人員分流、企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，資本市場(chǎng)是無(wú)能為力的。第三，目前關(guān)系到國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益的迫切問(wèn)題，是 市場(chǎng)需求不足，企業(yè)產(chǎn)品銷路不旺，這些問(wèn)題要靠宏觀調(diào)控來(lái)解決，要靠投資消費(fèi)雙啟動(dòng)來(lái)解決。”

　　有網(wǎng)民問(wèn)：“ 政府投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用能否持續(xù)？政府投資如何才能帶動(dòng)民間投資？”厲以寧回答說(shuō)：“ 財(cái)政投資一個(gè)火車頭拉不了多少個(gè)車廂。真正讓市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須把民間投資調(diào)動(dòng)起來(lái)。政府投資加上民間投資，經(jīng)濟(jì)才能 夠發(fā)動(dòng)起來(lái)。 民間投資難以啟動(dòng)的原因就在于目前仍有一些行業(yè)還不允許民間資本進(jìn)入，另外稅賦太重，金融支持也不夠。 我想這三個(gè)問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)及早解決：一、除了某些特殊領(lǐng)域之外，政府應(yīng)該允許民間投資進(jìn)入一些過(guò)去只能有國(guó)有經(jīng)濟(jì)介入的領(lǐng) 域，比如：金融、保險(xiǎn)、通信、交通運(yùn)輸?shù)取６�、在稅收方面�?yīng)該做政策上的調(diào)整，比如說(shuō)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)過(guò)去既 要交企業(yè)所得稅，又要交個(gè)人所得稅，今后應(yīng)改為只交個(gè)人所得稅，這樣就合理了。三、要大力發(fā)展中小銀行、地方銀行，他 們以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)貸款對(duì)象，同時(shí)在上市問(wèn)題上應(yīng)該只看業(yè)績(jī)，而不是看企業(yè)性質(zhì)。”（中國(guó)證券報(bào)）