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　　“互聯網”、“網絡經濟”、“風險投資”、“投資基金”……時下人們耳熟能詳的“新經濟”名詞,也開始頻繁出 現在人大代表提交的議案中。記者從九屆全國人大秘書處議案組了解到,在截至目前議案組所收到的人大代表的議案中,絕大 多數是有關立法的議案,而其中又以觸及經濟生活中的新情況、新問題的立法議案居多。

　　首次出現“網絡”議案互聯網絡產業近年來在我國異軍突起,成為我國經濟生活中的一件大事。本次人代會上,首次 出現了有關互聯網絡的立法議案。

　　孔繁超等30名代表在關于盡快制定《網絡法》的議案中提出,近年來,由于互聯網絡日趨廣泛的應用,促進了電子 商務與網絡經濟的迅速發展,為我國經濟與社會的發展注入了新的活力,帶來了新的商機,同時也出現了許多新問題。為此, 有必要盡快制定《網絡法》。

　　網絡安全問題一直困擾著互聯網產業。李成博等32名代表提出：為使網絡安全運行,防止“黑客”攻擊,我國應盡 快制定《網絡安全法》。其主要內容包括法律責任、建立網絡“警察”機構、研究和發展網絡安全產品等。

　　金融、信托仍需立法近年來,我國金融方面的立法步子一直沒有停止過,一些重要的金融法律相繼出臺。但是,隨著 金融業務在經濟生活中的廣泛滲透,許多新的金融行為還來不及用專門的法律來予以規范,這一情況引起許多代表的關注。

　　裔根娣等代表在關于制定《合作金融法》的議案中提出,我國已先后頒發《中國人民銀行法》、《商業銀行法》等重 要金融法律,在商業銀行法中雖明確農村信用社可比照此法實行,但鑒于合作金融其性質、任務與商業銀行不同,建議制定《 合作金融法》,以明確合作金融的性質、任務,保障合作金融的合法權益。

　　謝慶健等代表也提出,建議信用社按合作制方向進一步改革,盡快制定《信用合作法》。他們還認為,我國信托法律 、法規的滯后,直接導致了我國信托業的混亂局面,難以形成一個規范化、制度化、標準化的市場,從而進一步阻礙了信托業 的持續發展。因此,必須制定《信托法》和《信托業法》。

　　風險投資立法應加快人們還記得,前年“兩會”期間,民建中央提出了著名的“一號提案”--《關于加快發展我國 風險投資事業案》,媒體紛紛報道了此事。如果說,“一號提案”在當時還有點“超前”的話,那么,如今風險投資這一概念 確已深入人心,風險投資也進入了實干階段。其所牽涉到的“游戲規則”確已到了需要制定的時候了。

　　李成博等代表提出,風險投資在一些發達國家已有成功經驗,并且對促進一個國家的高新技術發展起著至關重要的作 用。因此,他們向大會提交了關于盡快制定《風險投資法》的議案。紀盡善等代表則提出了盡快制定《風險投資基金管理條例 》的議案。

　　給投資基金定好規則盡管《投資基金法》已被列入全國人大常委會的立法規劃并且正在加緊起草和修改之中,但還是 有代表提交了有關制定這一法律的議案。劉國華等32名代表提出,《投資基金法》是《證券法》的進一步深化,建議投資基 金的立法應盡可能尋找規范與發展的最佳結合點,努力創造出一個投資基金發展與運作的法制環境,給基金的日常運作提供一 個符合公眾利益的明確的行為準則。

　　(本報特派記者林堅薛莉郎朗)