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　　九屆全國人大三次會(huì)議今天舉行記者招待會(huì)，邀請國家經(jīng)貿(mào)委主任盛華仁、勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長張左己就國企改革 和社會(huì)保障問題回答了中外記者的提問。

　　張左己說，中國政府和國有企業(yè)目前每個(gè)月要負(fù)擔(dān)近700萬名下崗職工的基本生活費(fèi)和2900萬名離退休人員的 養(yǎng)老金，“負(fù)擔(dān)非常沉重”。他承認(rèn)，仍有近100萬人因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而得不到生活保障。

　　張左己說，預(yù)計(jì)今年還將新增企業(yè)退休人員200萬人和新增下崗職工500萬人。

　　他說，現(xiàn)在中國平均每名下崗職工的每月基本生活費(fèi)是374元。

　　張左己說，中國去年累計(jì)下崗職工是1170萬人。到了去年底，再就業(yè)人數(shù)520萬人，結(jié)余650萬人。其中9 0%得到基本生活保障，但還有10%沒有得到保障，也就是有大約60、70萬人。

　　這批人是屬于三種情況：一是沒有進(jìn)入再就業(yè)中心，也沒有跟企業(yè)簽署勞資關(guān)系協(xié)議；二是隱形就業(yè)，有別的收入； 三是企業(yè)特別困難，地方財(cái)政又無力補(bǔ)助，這一部分特別需要生活保障費(fèi)。

　　在養(yǎng)老金的發(fā)放方面，目前做到了98%“按時(shí)足額”發(fā)放，但還有2%沒有按時(shí)足額發(fā)放，大約有30至40億元 的“缺口”，即有大約50、60萬人受影響。

　　張左己說，養(yǎng)老金的支付任務(wù)“相當(dāng)嚴(yán)重”，而目前每月要保障650萬至700萬名下崗職工的基本生活費(fèi)，也是 “負(fù)擔(dān)非常沉重”。

　　中國政府在去年決定提高下崗職工基本生活費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)，從原來的每人每月平均288元，提高到月人均374元 。

　　對于下崗問題，張左己說，國企改革過程中產(chǎn)生下崗職工，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)政策的必然結(jié)果。

　　1997年開始，全年累計(jì)下崗職工1190萬人(包括當(dāng)年新下崗的600萬人)。1998年實(shí)行“再就業(yè)工程 ”，51%再就業(yè)。

　　1999年，下崗職工是1170萬人，比1997年時(shí)略有減少，但是就業(yè)率降低了，只有大約43%再就業(yè)。

　　張左己說，主要原因是崗位偏少，再加上容易就業(yè)者已經(jīng)就業(yè)了，滯留在“再就業(yè)中心”里的人大多數(shù)是年齡偏大、 技術(shù)單一、文化程度比較低、就業(yè)能力比較差者。所以，去年的再就業(yè)率比前一年低大約8個(gè)百分點(diǎn)。

　　他說，今年預(yù)計(jì)還要新增下崗職工500萬人，加上去年留下來的650萬人，總數(shù)仍達(dá)1100萬到1200萬人 之間。在這個(gè)流量中，如果全年再使500萬人再就業(yè)，今年預(yù)計(jì)每月要保障基本生活費(fèi)的人數(shù)是650萬到700萬人。

　　他說，未來幾年，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些企業(yè)退出市場，還會(huì)有職工繼續(xù)下崗，但是，隨著這三年大批下崗的情形 結(jié)束之后，下崗速度會(huì)“逐步緩解”。

　　他預(yù)計(jì)，在3年以內(nèi)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的國有企業(yè)“富余人員”(冗員)問題會(huì)基本消除。