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　　需求不足，消費(fèi)不旺持續(xù)已久，令各方憂慮。中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易局副局長(zhǎng)丁俊發(fā)日前表示，目前出現(xiàn)的市場(chǎng)飽和，在某種 意義上說是低消費(fèi)水平的飽和，是低收入限制了消費(fèi)。

　　據(jù)中新社報(bào)道，丁俊發(fā)認(rèn)為，改革至今，在國(guó)有單位內(nèi)，分配體制方面的改革一直沒有從根本上觸動(dòng)。一方面，現(xiàn)有 工資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要是滿足吃穿用等基本生活需要，而住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)是福利性的�，F(xiàn)在若將這些福利性消費(fèi)轉(zhuǎn)化為 商業(yè)性消費(fèi)，必須重新設(shè)計(jì)和調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。

　　另一方面，“體腦倒掛”、“高薪養(yǎng)廉”、“領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制”等重大分配問題一直未解決。相比之下，分配體制的改 革，已嚴(yán)重滯后。

　　對(duì)此，丁俊發(fā)提出以下建議：

　　首先，要從調(diào)整體制內(nèi)人員的收入水平入手，較大幅度調(diào)整工薪階層的工資待遇。但這一調(diào)整一定要考慮原有的福利 保障制度貨幣化改革后對(duì)職工給予必要補(bǔ)償。

　　其二，通過改革與調(diào)整稅費(fèi)制度，適度調(diào)整居民的收入分配。比如開征利息稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，根據(jù)人們收入水平 的提高，調(diào)整個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，一定要推行存款實(shí)名制，這不僅對(duì)緩解收入差距過大有用，也是反腐敗的一項(xiàng) 重大措施，對(duì)推進(jìn)消費(fèi)信貸也是必不可少的條件。

　　第三，國(guó)家與集體對(duì)住房、醫(yī)療、教育改革以及失業(yè)保障制度中個(gè)人大幅度擴(kuò)大支出的改革，要給予明確的貨幣化補(bǔ) 償，穩(wěn)定居民的支出預(yù)期，提高邊際消費(fèi)傾向，比如在住房改革中，以及在啟動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)中，應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)償方式啟動(dòng)廣大居民的 財(cái)富積累。

　　第四，提高農(nóng)業(yè)的比較利益，加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善的投入，特別是道路、水、電、通訊設(shè)施的投入，要積極探索 對(duì)農(nóng)民費(fèi)改稅的改革，徹底解決農(nóng)民“買不起”的問題。

　　第五，加大中西部開發(fā)，使中西部經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較快的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，較快地提高收入，縮小與東部地區(qū) 的收入差距。

　　丁俊發(fā)說，現(xiàn)在的問題是要及時(shí)調(diào)整消費(fèi)政策，一切限制合理消費(fèi)的政策都應(yīng)該調(diào)整、廢止。要全方位地引導(dǎo)消費(fèi)、 鼓勵(lì)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)。