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　　國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部最近完成的一份報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)的物價(jià)運(yùn)行在2000年將穩(wěn)中有升, 物價(jià)漲幅有可能恢復(fù)正 增長(zhǎng)。其中零售物價(jià)將基本上與1999年持平, 居民消費(fèi)價(jià)格將比1999年上升1.5％左右, 生產(chǎn)資料價(jià)格將出現(xiàn) 正增長(zhǎng)。

　　這份題為《2000年我國(guó)物價(jià)總水平走勢(shì)分析》的報(bào)告說(shuō)，截止到1999年11月, 我國(guó)零售物價(jià)和居民消費(fèi) 價(jià)格已經(jīng)分別連續(xù)26個(gè)月和23 個(gè)月為負(fù)增長(zhǎng), 生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格已經(jīng)分別連續(xù)44個(gè)月和31個(gè)月為 負(fù)增長(zhǎng)。1999年11月份, 零售物價(jià)、居民消費(fèi)價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格分別比上年同期下降2.8％ 、0.9％、4.1％和2.4％。從物價(jià)的演變過(guò)程來(lái)看,上述四個(gè)主要物價(jià)的運(yùn)行目前雖然仍處于下降階段, 但物價(jià)下 降的程度已經(jīng)有所減緩, 其中零售物價(jià)已經(jīng)從最大降幅3.5％減少為2.8％, 居民消費(fèi)價(jià)格已經(jīng)由最大降幅2.2％ 減小為0.9％, 生產(chǎn)資料價(jià)格由最大降幅10.7％減小為4.1％, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格由最大降幅6.9％減小為2 .4％。

　　報(bào)告說(shuō)，從目前各種因素分析, 2000年我國(guó)固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、出口三大需求的增長(zhǎng)速度將超過(guò)1999年, 從而促進(jìn)物價(jià)的回升。

　　1999年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7％左右, 增幅比1998年下降7個(gè)百分點(diǎn)。2000年我國(guó)財(cái)政政策 擴(kuò)大內(nèi)需的力度將大于1999年,因而將促進(jìn)2000年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的增長(zhǎng)。2000年我國(guó)在10個(gè)領(lǐng)域加大了對(duì)外資 的開(kāi)放力度, 同時(shí)在政策上擴(kuò)大了對(duì)外商投資的優(yōu)惠程度, 這些措施也將促進(jìn)外商直接投資的加快增長(zhǎng), 從而有利于2 000年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的加快。

　　1999年下半年以來(lái), 我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)逐月加快,外貿(mào)出口已經(jīng)徹底擺脫了亞洲金融危機(jī)后的低迷局面, 出 口快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)確定。由于亞洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)速度的加快, 2000年我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)速 度將進(jìn)一步加快, 預(yù)計(jì)2000年外貿(mào)出口將增長(zhǎng)15％左右, 出口增長(zhǎng)幅度將明顯大于1999年。

　　2000年國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求在國(guó)家調(diào)整居民收入政策措施的作用下, 也將出現(xiàn)緩慢的回升態(tài)勢(shì)。1999年國(guó)家調(diào)整 居民收入措施的財(cái)政投入為530億元，用于1999年下半年政府公務(wù)員及事業(yè)單位職工增加工資和提高社會(huì)保障“三條線(xiàn) ”的支出水平。由于2000 年將延續(xù)這一分配政策, 國(guó)家將在去年的基礎(chǔ)上再增加530億元的財(cái)政投入作為2000 年全年調(diào)整居民收入政策的支出。因此2000年的居民收入特別是城鎮(zhèn)居民收入仍將保持大幅度的增長(zhǎng), 這對(duì)2000年 消費(fèi)增長(zhǎng)的提高將起到積極的刺激作用。

　　報(bào)告據(jù)此分析：在上述三大需求保持不同程度加速增長(zhǎng)的情況下, 總供給大于總需求的矛盾有望得到一定程度的緩 解, 物價(jià)進(jìn)一步下滑的勢(shì)頭將得到抑制, 并且有可能在居民的預(yù)期發(fā)生變化的情況下使物價(jià)總水平產(chǎn)生反彈。

　　在物價(jià)總水平的主要構(gòu)成因素方面，該報(bào)告認(rèn)為，服務(wù)價(jià)格將明顯上升, 對(duì)物價(jià)總水平的上升起到帶動(dòng)作用。由于 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后, 我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域中尚存在很多供不應(yīng)求的服務(wù)行業(yè)。從目前來(lái)看, 上學(xué)難、看病難、停車(chē)難等是社會(huì)反 應(yīng)比較集中的領(lǐng)域，也是服務(wù)價(jià)格上漲較快的領(lǐng)域。2000年, 我國(guó)服務(wù)價(jià)格整體上仍將保持上升的狀態(tài), 高等教育收 費(fèi)、城市交通服務(wù)價(jià)格、郵政服務(wù)價(jià)格等都將有不同程度的提高, 隨著房改的深入和環(huán)境保護(hù)的需要, 2000年的房租 、水費(fèi)、城市衛(wèi)生費(fèi)等都將有所提高，這些服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格的上升, 將會(huì)帶動(dòng)2000年居民消費(fèi)價(jià)格的上漲。

　　此外，生產(chǎn)資料價(jià)格將略有上升, 對(duì)物價(jià)總水平回升略有推動(dòng)作用。報(bào)告說(shuō)，從目前的變化趨勢(shì)來(lái)看, 隨著需求 的企穩(wěn)回升，生產(chǎn)資料價(jià)格下降的趨勢(shì)已經(jīng)受到一定的抑制, 部分生產(chǎn)資料價(jià)格正在企穩(wěn)回升, 少數(shù)生產(chǎn)資料價(jià)格回升明 顯。這種趨勢(shì)在2000年將隨投資需求的擴(kuò)大和企業(yè)預(yù)期的改善而得到延續(xù), 從而有可能支持2000年物價(jià)總水平的回 升。

　　報(bào)告認(rèn)為，2000年農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格都將保持平穩(wěn), 對(duì)物價(jià)總水平將起到穩(wěn)定的作用。農(nóng)產(chǎn)品方面，糧 食、棉花、水果、水產(chǎn)品等產(chǎn)量將相對(duì)處于穩(wěn)定狀態(tài), 其產(chǎn)量規(guī)模一般將穩(wěn)定在1999年的水平或略有上升。鑒于農(nóng)業(yè)主 要產(chǎn)品如糧食、棉花等均處于供過(guò)于求的狀態(tài), 因此如果不出現(xiàn)特殊情況, 這種供大于求的狀況在2000年不會(huì)發(fā)生根 本性變化, 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格難以出現(xiàn)大的反彈。鑒于1999年糧棉收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的下降, 其市場(chǎng)價(jià)格也處于 近兩年的最低點(diǎn), 因此糧棉價(jià)格進(jìn)一步下降的可能性也不大。工業(yè)消費(fèi)品方面，目前處于供大于求的狀態(tài)。據(jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部的 統(tǒng)計(jì)資料, 我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品中供大于求的商品占90％的以上, 供求平衡的商品不到10％, 而供不應(yīng)求的商品在市場(chǎng) 上幾乎找不到。這種供大于求的局面在近期難以改變。因此，2000年我國(guó)還不存在推動(dòng)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上升的重要因素。 但由于目前工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格已經(jīng)連續(xù)2年多處于下降狀態(tài), 其絕對(duì)價(jià)格處于較低水平, 因此工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格進(jìn)一步大幅度 下降的可能性也不大, 總體上將呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的趨勢(shì)。

　　綜合上述分析, 2000年物價(jià)將在1999年下降的基礎(chǔ)上回升。

　　報(bào)告也指出， 2000年物價(jià)即使有所回升, 其幅度也有限。首先， 2000年農(nóng)村居民收入難以有明顯的增 長(zhǎng), 農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足；其次，雖然國(guó)家調(diào)整了居民收入政策, 使居民的收入有了一定的提高, 但這并沒(méi)有 從根本上完全改變居民的收入預(yù)期；第三，企業(yè)的投資信心尚未建立, 民間投資尚未啟動(dòng)；第四，供大于求的市場(chǎng)關(guān)系將制 約物價(jià)的大幅度上升。

　　報(bào)告最后指出，從影響物價(jià)運(yùn)行的正反兩方面因素分析, 2000年物價(jià)仍將呈低水平平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中回升的運(yùn)行 態(tài)勢(shì),物價(jià)漲幅既不會(huì)出現(xiàn)過(guò)高的反彈, 也難以出現(xiàn)進(jìn)一步的下降。