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特稿:中國今年續采積極財政政策促進經濟增長

http://whmsebhyy.com 2000年01月31日 11:18 中新社

  今年中國將繼續實施積極的財政政策。把擴大內需和激發消費作為實現經濟增長的主要推動力。中國國家發展計劃委 員會為進一步擴大內需,最近提出多項具體政策措施,以期加大投資與消費拉動經濟發展的力度。

  中國財政部長項懷誠最近指出,今年已是執行積極財政政策的第三年。宏觀經濟政策是繼續實行還是停止執行,政策 的內容和力度如何控制,都要取決于國內經濟發展的要求與可能。他說,這兩年積極財政政策取得很大成績,因此今年還要繼 續實行。這一政策也是今年中國宏觀經濟政策中的重要內容。

  因為目前中國經濟面臨的問題,最根本的仍是需求不足。從這樣的宏觀經濟現狀出發,近期仍需要繼續實行積極的財 政政策,以促進經濟結構調整,加快基礎設施建設,包括推動西部開發。

  據披露,中國從九八年開始,為了應對亞洲金融危機和國內需求不足的情況而采取的積極財政政策效果顯著,對于保 持國民經濟持續、穩定發展功不可沒,增發的二千一百億元國債使得亟待改善的基礎設施有很大發展,同時在啟動消費、支持 外貿出口、促進產業結構調整、推動國企改革等均發揮作用。

  項懷誠說,中國一九九九年財政收入突破一萬億元大關,比上年增長百分之十三,預料今年還有新增長,因此中國在 今后一兩年內實行擴張性財政政策不會引起風險。

  中國商業部門披露,去年中國在擴大投資的同時,十分重視消費對經濟增長的拉動作用,為此采取了一系列相關措施 ,諸如下調利率、再次降息和開徽利息稅;增加城鎮中低收入家庭的收入,直接擴大消費;擴大高校招生,拉動教育消費;擴 大消費信貸服務領域,清理整頓用電、買房、購車、通訊等方面抑制消費的政策,改善消費環境;增加法定節假日,掀起假日 消費熱潮等,均取得明顯拉動消費的功效,大大推動了國民經濟的增長。這種刺激消費的政策,今年還要繼續推行。

  據中國國家統計局的統計,去年,中國國內生產總值達八萬三千一百一十九億元(人民幣,下同),比一九九八年增 長百分之七點一;去年全年社會消費品零售總額為三萬一千一百一十四億元,比一九九八年增長百分之六點八,考慮價格因素 ,實際增長達百分之十左右,這表明去年中央采取擴大內需的各項政策措施取得良好的功效,對拉動經濟持續增長已經并將繼 續發揮重要作用。

  有關經濟專家指出,今年中國經濟形勢將好于一九九九年,國民生產總值將可增長百分之七點五左右。今年內需擴大 將刺激消費潛能,消費市場有望紅火起來,這將有力地帶動經濟的發展。

  最近國家計委擬訂促進內需的六項政策性舉措:

  一、在繼續實施積極財政政策的同時,加快企業改革,深化投資和融資體制改革,以利于增加固定資產投資,形成需 求正常增長的體制和機制,例如建立對金融機構的激勵機制,提高工資的貨幣化水平等,逐步減少投資增長對財政債券的依賴 。

  二、調動企業和社會各方面增加投資的積極性,創造有利于擴大內需的社會環境。

  三、加快經濟結構調整和科技進步,不斷提高經濟增長的質量和效益,進一步深化國企改革,增強國際競爭力,增加 出口,帶動經濟增長。

  四、積極鼓勵和引導民間投資,除了關系國家安全和必須由國家控制的領域外,其余經濟領域都允許民間資本進入; 在稅收、土地使用、企業開辦、進出口等方面,取消一切不利于民間投資和民營經濟發展的限制性和歧視性規定;在股票上市 方面,民營企業應享有與國有企業同等的機會;簡化民間投資項目審批手續。

  五、促進城鄉居民消費,發揮消費對經濟增長的拉動作用。

  六、繼續清理整頓用電、買房、購車、通訊等方面抑制消費的政策,擴大消費信貸;加強旅游資源特別是中西部旅游 資源的開發,加大對旅游基礎設施的投入;改革消費體制,著力啟動住、行和教育等的消費,促進已售公房和商品房上市流通 ,降低住宅造價,研究制定擴大汽車消費的有關措施;推動收入分配體制改革,增強居民購買力,穩定增加農民收入,直接擴 大消費,以推動今年全國經濟持續增長。(香港中國通訊社一月三十日電)




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