儲蓄實名制將導致觀念變化
http://whmsebhyy.com 2000年01月31日 09:06 生活時報
近日，中國人民銀行行長戴相龍透露儲蓄實名制有可能在今年出臺，此消息引起了人們的廣泛關注，各大媒體更是爭
相予以報道。然而實名儲蓄將會給我們的生活帶來怎樣的變化和影響呢？記者日前獨家專訪了國務院發展研究中心市場經濟研
究所副所長陳淮。
陳所長認為我國現在實行的“記名儲蓄制度”雖然已經有幾十年的時間了，它在實踐中逐漸暴露出許多的弊端。比如
，它為公款私存大開綠燈，并且使一些腐敗分子和不法之徒很方便地把銀行當成了他們非法之財的保險箱。實名制將會對這些
現象起到有效的遏制作用，并且對國家的稅收管理、大大地減少稅源的流失能起到非常大的作用，但儲蓄實名制更將會導致人
們傳統道德觀念上的一些變化。
陳淮說，儲蓄實名制下，你向銀行所申明的這個錢以誰的名義存，法律上會認為，這個錢的所有者就是誰。比如夫妻
離婚了，這筆資產究竟是丈夫的，還是妻子的，除了法律另有規定的以外，我們認定，它存的是丈夫的名字就是丈夫的。如果
是父子倆，存在父親名下的錢，兒子要用來炒股，父親不答應，打官司打到法院了，那么法院會說這個資產是父親的。如果兒
子說，這當初是我掙來的，我以父親的名義存了，這在法律上就不認可了。這就是在儲蓄實名制下，它把財產在嚴格意義上歸
屬到個人了。我們一直在呼吁保護個人合法資產不受侵犯，只有私人的財富量化到個人的時候，這個不受侵犯的法律制度才能
真正建立起來。這就是實名制在法律上的意義。
儲蓄實名制，在財產歸屬的意義上說，還不只是涉及到法律。在我們國家幾千年的傳統中，私人財產通常以家庭財產
占有為主。說“這是咱們家的”，大家都不太愿意把它挑明了，它是歸大兒子呢，還是歸二兒子。歸丈夫呢，還是歸妻子。至
于它是父親的還是兒子的有時不是很明晰的。大家有一種傳統的道德觀念，認為老的還沒死呢，你就鬧分家，非得劃在誰的名
下，這是傳統道德觀念所不能接受的。
但現在的這種變革意味著，我們傳統的家庭占有方式要逐步地為個人財產的占有方式所取代。毫無疑問，由此帶來對
我們傳統道德觀念一個很深刻的革命。這是在人們的財富不斷增多的過程中，以及在市場經濟條件下我們的財產關系復雜化的
過程中必然出現的情況。我覺得這是一個歷史的進步。
陳所長還認為，儲蓄實名制將會對建立和完善個人信用體系起到一定作用，從而為銀行借貸提供參考。
陳淮最后強調說，我們要實行儲蓄實名制，在身份證制度的完善方面，在全國銀行實現計算機聯網方面還要做出必要
的努力，尤其是我國農村人口眾多，而且分散居住，這使得建立完善的信息體系變得十分困難，這也是在實行實名制過程中一
個比較難解決的問題。
但是，由于儲蓄實名制對啟動內需，維護社會公平，防止犯罪，調控經濟方面都有著重要的作用，所以，在我國積極
推進這項制度具有非常重要的意義。特約記者 邵平東
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