國家電力公司總經理高嚴:電力市場也應開展競爭
http://whmsebhyy.com 2000年01月18日 13:13 國研網
電力行業一直是自然壟斷行業,世界上不少國家電力都是由國家壟斷經營的。但是,近日從國家電力公司傳來一條令
電力消費者感到欣慰的信息,國家電力公司總經理高嚴在該公司2000年工作座談會上明確提出:自然壟斷行業也應該競爭
。
高嚴認為,國家電力公司既是自然壟斷行業,又是提供重要公共產品和服務的行業,是十五屆四中全會《決定》中明
確提出的國有經濟需要控制的行業,是國家引導、推動、調控經濟和社會發展的基本力量。因此必須努力提高控制力,在國民
經濟中發揮主導作用。但是,帶有自然壟斷性的行業并非所有行業都必須壟斷,壟斷性的企業集團內部也不是所有企業都應該
壟斷經營。在保持國有經濟控制力的前提下,可以通過資產重組,積極探索股權多元化的改革。除體現控制力、影響力的關鍵
環節如電網的管理和運營外,其他領域和環節可以逐步放開,實行競爭。
高嚴提出,引入競爭的改革也將分兩步走,到2005年,基本完成“廠網分開,競價上網”改革,建立省級競爭性
的發電市場。從2006年開始,全面推動區域性、競爭性發電市場建設,進行開放售電市場的探索。到2010年,形成全
國范圍內統一、開放、競爭、有序的比較完善的發電市場。
對于消費者而言,壟斷往往意味著“門難進、臉難看”的劣質服務和高價格。在壟斷的基礎上,解決上述問題,難。
而競爭是徹底解決問題的良藥。
電力行業一直是壟斷性行業。在一些地方,電力行業的形象不大好,從“電霸”、“電老虎”這些“綽號”就可見一
斑。電力行業多年來也很重視服務,重視行風建設,但是要徹底脫胎換骨,從生存的角度重視服務,恐怕沒有別的辦法,只有
靠競爭。
同樣是壟斷行業,同樣令消費者牢騷滿腹的電信行業在打破壟斷引入競爭后,已經開始改觀。比如交費,現在電話費
也好,尋呼費也好,已經是隨便哪個儲蓄所都可以代收了,很方便。而電費,許多地方還要居民自己輪流“坐莊”,收齊后上
交供電部門。引入競爭后,交電費會不會像今天交電話費一樣方便?相信競爭會給消費者帶來好處。
|