厲以寧：《投資基金法》將出臺 鼓勵民間投資
http://whmsebhyy.com 2000年01月11日 08:55 中新社
北京一月十日消息：全國人大財經(jīng)委員會副主任厲以寧日前透露，為增強國內企業(yè)競爭能力，為加入WTO作積極準
備，旨在大力吸引民間資本進入投資渠道的《投資基金法》和發(fā)展非公有制經(jīng)濟的《中小企業(yè)促進法》正在抓緊制定之中，并
爭取在今年舉行的九屆全國人大第三次會議期間通過。
厲以寧說，加入WTO的希望在未來而挑戰(zhàn)在現(xiàn)在。面對外資企業(yè)的競爭，國內企業(yè)在生產(chǎn)、銷售和售后服務等方面
都有很大壓力。在當前能解決國有企業(yè)改革和上市公司改革的只有資產(chǎn)重組，這就要求允許民營資本、民間資本大量介入，大
力發(fā)展公共投資基金，其中包括證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和風險投資基金（也稱創(chuàng)業(yè)投資基金）。投資基金是把大量的個
人儲蓄等民間資本通過基金的形式吸引過來，再轉流到社會產(chǎn)業(yè)領域中去，這樣有利于證券市場的穩(wěn)定，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)
展，也給國內居民提供了合理可靠的投資渠道。
厲以寧認為，除了特別需要國家控制的行業(yè)外，民間資本的介入領域應是全方位開放的，包括金融、保險、電信、交
通等，如國有獨資銀行可以改成股份制銀行，保險公司可以改成股份制公司。他說，在對外開放之前要先全面擴大對內開放，
給外方國民待遇之前要先給國內企業(yè)國民待遇。據(jù)香港中通社報道，當前中國很重要的一個問題是制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新必須結
合在一起。如果企業(yè)轉換機制之后，沒有新產(chǎn)品占領不了市場，企業(yè)仍難有作為；技術創(chuàng)新需要資金到位。厲以寧說，投資基
金的設立、民間資本的大量介入，既能促進技術創(chuàng)新，又能完成制度創(chuàng)新。
作為全國人大財經(jīng)委投資基金法起草小組組長的厲以寧，目前正加緊推動《投資基金法》的出臺。該法對民間資本進
入企業(yè)、拓展多元投資主體、私營企業(yè)如何面對同等機會上市都將加以明確說明。是否可以搞中外合作、中外合資的投資基金
，是否允許外資投資基金的注入，將列入下一步的商討中。
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