項懷誠：明年發(fā)展完善社會保障體系重點有三
http://whmsebhyy.com 1999年12月10日 10:13 光明日報
財政部部長項懷誠在全國財政工作會議上指出，明年逐步建立公共財政體制框架并確立發(fā)展完善社會保障體系的三個
重點。
項懷誠認(rèn)為，目前建立公共財政體制框架，需要解決財政“越位”和“缺位”問題：一是進(jìn)一步規(guī)范財政資金供給范
圍，逐步解決財政供養(yǎng)人口過多、對一些經(jīng)營性的事業(yè)單位包攬過多、不合理的補(bǔ)貼和投資過多等問題；二是努力保障國家政
權(quán)建設(shè)、科技、教育、社保、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等重點領(lǐng)域和項目的支出需要。
明年發(fā)展完善社會保障體系有三個重點：一是要將目前的“三條保障線”轉(zhuǎn)化為失業(yè)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障“
兩條保障線”，把企業(yè)的責(zé)任逐步轉(zhuǎn)化為政府的責(zé)任，并相應(yīng)取消設(shè)在企業(yè)的再就業(yè)服務(wù)中心，通過社會化的中介機(jī)構(gòu)來促進(jìn)
下崗職工再就業(yè)；二是要建立統(tǒng)一的企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險制度，真正實行省級統(tǒng)籌，同時要在試點的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度；三是要建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會保障管理和服務(wù)體系，實行社會保障待遇的社會化發(fā)放，社會
保障對象由社區(qū)統(tǒng)一管理。
關(guān)于社會保障資金，項懷誠說，完善社會保障體系，企業(yè)及職工必須及時足額交納各項社會保險費(fèi)用，財政部門也要
積極籌措社會保障資金。
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