社會保險取得突破性進展
http://whmsebhyy.com 1999年12月06日 13:37 中國經濟時報
勞動和社會保障部副部長王東進說
記者茹晴12月4日北京報道 據勞動和社會保障部副部長王東進介紹，勞動和社會保障部在五個方面下功夫，初步
建立起了以養老、失業、醫療保險為主要內容的社會保障體系的基本框架，再經過幾年的鞏固和完善，將形成獨立于企業之外
的較為健全的社會保障體系。
王東進是在今天由本報舉辦的’99中國宏觀經濟高級研討會上透露上述情況的。
這五個方面包括：
一是依法擴大社會保險的覆蓋范圍。王東進指出，擴大社會保險覆蓋范圍，是從建立健全社會保障體系、充分發揮社
會保障體系的功能、維護全體職工的基本權益、維護社會穩定和國家的長治久安的高度認識和把握的。在具體擴面工作中，堅
持社會保險權利和義務的統一，擴大覆蓋范圍與提高基金征繳同步，并處理好全覆蓋與具體工作扎實推進及滾動發展之間的關
系，尤其醫療保險制度改革，決不搞“大呼隆”。
二是拓寬籌資渠道，增強社會保險基金的支撐能力。主要從四個方面進行：1．調整財政支出結構。國家在財政狀況
并不寬裕的情況下，給了社會保障很大的支持，1998年中央財政拿出了100多億元，今年又拿出了200多億元，許多
地方財政也給予了大力支持，不少地方還作了“兜底安排”。王東進說，這個比例還會有所調高。2．開征新的稅種，如利息
所得稅、遺產稅等，新增稅收定向用于社會保障。3．變現部分國有資產，將其中的部分收益劃撥用于社會保障。4．加大執
法力度，提高社會保險基金的征繳率，特別是清繳歷年欠費。
三是理順體制、健全機制，努力提高社會保險的社會化管理水平和服務質量。
四是以社會保險為主體，積極探索多層次社會保障體系的具體途徑和辦法。
五是加強法制建設，確保社會保障體系健康有序地運行。
王東進認為，健全完善的社會保障體系，是企業改革減員增效、下崗分流、兼并破產、聯合改組、優勝劣汰和結構調
整的前提和基礎，目前許多問題得不到解決，從一定意義上說，都“卡”在沒有健全的社會保障體系上。
據悉，截止到10月底，全國參加養老保險的職工已達到9325萬人，比去年底增加849萬人；退休人員增加了
2896萬人，總計達到1．22億人；參加失業保險的職工達到9554萬人，比去年底增加1626萬人。
| 
