出口騙稅又見抬頭
http://whmsebhyy.com 1999年11月24日 14:57 經濟參考報
今年國家兩次提高機電、紡織等出口商品的退稅率后，出口有了迅速回升。但據海關反映，隨著退稅率的提高，一些
高退稅率的出口商品高報價格和多填數量現象增多，出口騙稅又見抬頭。記者從海關總署了解到，今年7月1日，國家再次提
高一般貿易出口貨物的退稅率以鼓勵出口。7月份，深圳口岸文錦渡、皇崗、羅湖海關就發現，以一般貿易方式出口電子產品
（高退稅率商品）數量大幅增加。據向文錦渡海關了解，7月1日前辦理電子產品出口報關單量通常在20票左右，7月1日
激增至68票。由于情況反常，該關立即采取措施，從7月2日起，嚴格審核單證，逐票布控查驗，當天就查出有兩票貨物多
報少出，有14票貨物因質量問題被退場并取消申報，見此，不少貨主紛紛要求退單。
據悉，廣東省7月份出口增至71．7億美元，第一次實現單月出口比去年同期增長7％；8、9、10三月外貿出
口同比增長一直保持在18％以上。這表明，7月份國家再次提高出口退稅率刺激了企業的出口積極性，各種扶持出口政策已
初顯成效。
但是，措施出臺后，高退稅率商品出口驟增，存在增長過快的不合理因素。因為在進出口貿易中，尋找貨源、客戶、
簽約等程序需要一段時間，要完全反映出外貿政策的實施效果一般要有一至兩個月的時間。這一情況遂引起海關重視。
據深圳海關對此情況所做的專項調查發現：
--一般貿易出口量急劇增長，以退稅貨物為主，主要集中于服裝、陶瓷、電子產品等高退稅率商品。該關統計資料
顯示：7月份服裝出口值驟增，達3．84億美元，分別比上月和上年同期增長55％和10％，遞增幅度異常。
--調高退稅率前后貨物報價相差懸殊，明顯偏離市場正常水平。據對一般貿易出口電子產品進行專門的價格對比，
6月份的價格普遍明顯上揚，7月份達到最高。海關采取措施后，8月份又明顯回落。
--貨物質量較差，甚至有出口廢品現象。沙頭角海關今年7月21日對湖南省工業品進出口公司申報出口的55
萬個耳機塞進行查驗時發現，其中有5000個只有外殼，內用小石粒充填的造假產品，文錦渡海關也查獲過以鐵片充填的耳
機。
調查中還發現，此類貨物申報價值每票金額一般均在5萬至7．8萬美元之間，有意避開海關對貨值超過一定數額的
貨物進行查驗的規定；且貨物多采取中性包裝、不標產地，報關時故意不報明具體生產廠家，這些都是為虛開、假開增值稅發
展制造方便，同時也對海關調查設置了障礙。
據海關廣東分署統計，今年1至10月，廣東地區共查獲出口騙稅案件490宗，案值6990萬元；其中僅7至1
0月份就查獲出口騙稅案376宗，案值5862萬元。記者在采訪中了解到，近年來隨著國家鼓勵出口政策的不斷調整，騙
退稅活動也時起時伏。當前，騙退稅再度活躍，而且有跡象表明騙退稅活動正逐步向規�；�、集團化、分工化的“一條龍”作
業模式發展：
--有負責“出貨”的“五自”：自帶貨源、客戶、運輸車輛、商檢報告、自行委托報關；以次充好，偽報貨名、高
報出口價格，并負責將出口貨物復運回國內。
--專門負責提供單證的“四白”、“三不”：空白出口收匯核銷單、空白發票、空白裝箱單、空白合同和不見出口
產品、不見貨主、不見外商，并負責核銷外匯和退稅。
--專門負責“打匯”：即從國外將外匯匯進來，然后在國內收取人民幣。
--專門負責虛開增值稅發票、繳稅證明書。
據了解，針對上述情況，海關已迅速采取措施，加強對出口退稅貨物的監管進一步嚴格審單、查驗工作；對有高報價
格嫌疑的貨物，由征稅部門估價；保稅部門有針對性地對有關加工貿易企業進行中期核查，防止加工貿易產品以一般貿易方式
出口；并嚴格按照有關規定，加大處罰力度。
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