港報稱中國將在六年內實現利率市場化
http://whmsebhyy.com 1999年11月15日 16:32 和訊中金網
中國宏觀調控部門最近完成的一份有關中國“十五”期間經濟體制改革設想的研究報告提出，“十五”期間（200
1年至2005年），中國的利率市場化改革必須有實質性的突破，并建議分五個具體改革步驟實現利率市場化。
該報告指出，利率市場化改革是一個長期而漸進的過程，雖然這一改革很早就已提出，但至今仍未有實質性的進展，
因此，在通向2010年建立比較完善的社會主義市場經濟體制最近的“十五”時期必須以較大的步伐推進這一改革。
該報告認為，要實現利率市場化，首先要建立健全同業拆借市場、國債市場、票據市場、貼現市場、回購市場、短期
債券市場、大額存單可轉讓市場等市場經濟條件下的貨幣市場。其次要進一步確定中央銀行獨立地位，完善以存款準備金、再
貼現、再貸款和公平市場操作為主的貨幣政策工具體系。最后，在此基礎上，實現利率市場化。
該報告設想，利率市場化改革共分五步推進： 一、推進存款準備金制度的改革，將央行的基準利率逐步由目前的
再貸款利率轉變為同業拆借市場利率。
二、放開和完善同業拆借利率，使同業拆借利率完全由市場決定，反映市場的資金供求狀況。這樣，同業拆借利率就
可以成為中央銀行間接調控的目標利率，在同業拆借市場正常有序進行的前提下，中央銀行可以通過再貼現、公開市場操作、
準備金率以及對金融機構的再貸款等操作工具，調控同業拆借市場的利率水平，使其保持在目標范圍之內。
三、適時放開貸款利率，擴大商業銀行決定利率的自主權。中長期貸款利率由商業銀行根據存款的成本、期限、風險
等因素自行確定。中央銀行只通過對再貼現率調整，向各金融機構表明采取的是擴張還是緊縮的貨幣政策，各商業銀行結合市
場需求狀況作出相應調整。
報告認為，目前在銀行存貸款利率較低，存差較大而企業投資意愿不是十分強烈的情況下，是推行放開貸款利率的最
好時機，也是推進利率市場化改革的較好起步時期。
四、逐步放開存款利率，由商業銀行自行制定不同存款期限的利率。中央銀行只規定一年期存款利率，商業銀行可以
此為基礎，制定各檔次期限的利率。
五、根據中國金融國際化進展和國際資金市場行情，逐步放開外幣存貸款利率，由各金融機構自行決定。
此間有關金融專家指出，利率市場化的改革不可能孤軍深入、單項突進，必須在整體戰略上強調配套改革，比如加快
國有企業改革，實施債務重組和制度創新，硬化國有企業的預算約束，同時推進國有商業銀行制度的改革，健全金融監管。
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