資料來源：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)信托與理財(cái)研究所□本報(bào)記者 但有為

　　一向有“金融百貨公司”之稱的信托公司將真正駛上向主業(yè)回歸的快車道。

　　中國

銀監(jiān)會昨日下發(fā)的《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》等監(jiān)管規(guī)章（簡稱“新辦法”）。與原有法規(guī)相比，新辦法強(qiáng)調(diào)“壓縮固有業(yè)務(wù)，突出信托主業(yè)”，規(guī)定信托公司不得開展除同業(yè)拆入業(yè)務(wù)以外的其他負(fù)債業(yè)務(wù)，固有財(cái)產(chǎn)原則上不得進(jìn)行實(shí)業(yè)投資。

　　銀監(jiān)會稱，出臺此規(guī)定是“為實(shí)現(xiàn)受托人為受益人最大利益服務(wù)的宗旨。”

　　固有業(yè)務(wù)受壓

　　根據(jù)中國人民大學(xué)信托與基金研究所的有關(guān)數(shù)據(jù)，目前70%以上的信托公司均依靠固有財(cái)產(chǎn)開展自營業(yè)務(wù)生存。而按照銀監(jiān)會的要求，這些固有業(yè)務(wù)所占比例將會被逐漸壓縮。

　　“這將是一次重大轉(zhuǎn)向性、顛覆性的改革。”中國人民大學(xué)信托與基金研究所執(zhí)行所長邢成博士如此認(rèn)為。

　　根據(jù)新辦法，信托公司固有業(yè)務(wù)項(xiàng)下仍可以開展存放同業(yè)、拆放同業(yè)、貸款、租賃、投資等業(yè)務(wù)。投資業(yè)務(wù)限定為金融類公司股權(quán)投資、金融產(chǎn)品投資和自用固定資產(chǎn)投資。但是新辦法也明確指出，信托公司不得以固有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，銀監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

　　一位信托公司人士指出，此規(guī)定意味著信托公司將可以把更多的資金入股銀行、

證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，“如果入股比例高的話，甚至可以作為戰(zhàn)略投資者。”

　　對于“壓縮固有業(yè)務(wù)，突出信托主業(yè)”的規(guī)定，銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，一些信托公司的經(jīng)營存在偏離信托本業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力不強(qiáng)、公司治理不完善等問題，再加上少數(shù)股東和高管人員違規(guī)經(jīng)營、違法犯罪，信托公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，影響經(jīng)濟(jì)、社會的和諧和穩(wěn)定。

　　“壓縮固有業(yè)務(wù)，突出信托主業(yè)的規(guī)定從制度上割斷了信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)之間的利益輸送紐帶，將督促信托公司更加專注服務(wù)于受益人的最大利益。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　限制關(guān)聯(lián)交易

　　新辦法同時(shí)規(guī)定，信托公司開展固有業(yè)務(wù)，不得有下列行為：（一）向關(guān)聯(lián)方融出資金或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；（二）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；（三）以股東持有的本公司股權(quán)作為質(zhì)押進(jìn)行融資。

　　新辦法在關(guān)聯(lián)交易方面也明確提出：“限制關(guān)聯(lián)交易，防止利益輸送”。

　　新辦法指出，在集合信托業(yè)務(wù)中，除信托資金全部來源于股東或其關(guān)聯(lián)人的情形外，信托公司不得將信托資金直接或間接運(yùn)用于信托公司的股東及其關(guān)聯(lián)人；不得以固有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易；不得將不同信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易；不得將同一公司管理的不同信托計(jì)劃投資于同一項(xiàng)目。

　　新辦法要求信托公司開展關(guān)聯(lián)交易時(shí)，應(yīng)逐筆向監(jiān)管部門事前報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定堵死了信托公司與關(guān)聯(lián)方利益輸送的渠道，將大大減小信托公司違規(guī)操作的可能性，使信托公司不得不把更多的精力集中在信托主業(yè)上。