信托業(yè)兩大新規(guī)最快月底推出

　　新辦法將允許信托公司運(yùn)用貸款方式，但委托人門檻有所提高

　　見習(xí)記者朱成碧

　　本報(bào)訊記者昨日獲悉，《信托公司管理辦法》和《信托公司資金信托計(jì)劃管理辦法》討論稿在征集了全國各信托公司意見并討論后，于日前作出了共約55處修改，開放了信托運(yùn)用貸款方式，但同時(shí)也抬高了委托人門檻。

　　據(jù)透露，目前新辦法已“原則上獲得通過”，可能將于1月底至2月初推出。“修改后的辦法對(duì)信托公司意見比較集中的一些細(xì)節(jié)做了修改，雖然還沒有最終確定，但基本內(nèi)容應(yīng)該不再會(huì)有大變動(dòng)。信托公司現(xiàn)在關(guān)注的是，2007年如何適應(yīng)新辦法并生存下去。”業(yè)內(nèi)人士這樣表示。

　　允許信托運(yùn)用貸款方式

　　記者從修改后的《信托公司管理辦法》中發(fā)現(xiàn)，修改稿針對(duì)信托公司的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)則做了較大的改動(dòng)。修改稿中第22條規(guī)定，“信托公司管理、運(yùn)用財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以依照信托文件的規(guī)定，采取出租、出售、存放同業(yè)、買入返售、貸款、租賃、投資等方式進(jìn)行。”一信托公司經(jīng)理表示，“修改稿與討論稿相比，取消了信托公司不能采取貸款、租賃方式開展業(yè)務(wù)的禁令，這是信托公司所歡迎的。”

　　此外，修改稿對(duì)實(shí)業(yè)投資進(jìn)行了區(qū)分，辦法第20條規(guī)定，“信托公司可以設(shè)置證券投資信托、房地產(chǎn)投資信托、基礎(chǔ)設(shè)施投資信托、產(chǎn)業(yè)投資信托、股權(quán)投資信托等業(yè)務(wù)品種。”并同時(shí)在第23條規(guī)定，“信托公司不得以固有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資”。業(yè)內(nèi)人士表示，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、金融向來是信托公司投資領(lǐng)域的三駕馬車，而房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施均為實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域，在信托公司實(shí)業(yè)投資的資產(chǎn)中一般會(huì)占到大約60%的比例，“這一修改對(duì)信托公司來說無疑是個(gè)佳音。”

　　但有專家表示，辦法修改稿第21條明確，“信托公司不得開展存款、發(fā)行債券、資產(chǎn)回購以及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)禁止開展的其他業(yè)務(wù)”，其中，第24條對(duì)信托公司設(shè)定的同業(yè)拆借占自有資金的比例并未作出調(diào)整，這些對(duì)信托公司業(yè)務(wù)的開展依舊設(shè)置了限制。

　　委托人門檻有所提高

　　修改后《信托公司資金信托計(jì)劃管理辦法》更名為《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》，對(duì)資金信托計(jì)劃的概念有所廓清。

　　按照《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》第六條對(duì)合格投資人的規(guī)定，“合格投資人是指符合下列條件之一，能夠識(shí)別、判斷和承擔(dān)信托計(jì)劃相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的人：1、投資一個(gè)資金信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬元人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織；2、個(gè)人資產(chǎn)凈值或夫妻資產(chǎn)凈值（除自用不動(dòng)產(chǎn)）總計(jì)在其認(rèn)購時(shí)超過100萬元人民幣，且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自然人；3、個(gè)人收入在最近三年內(nèi)的每年收入超過20萬元人民幣或者夫妻雙方合計(jì)收入在最近三年內(nèi)的每一年收入超過30萬元人民幣，且能提供相關(guān)收入證明的自然人。”其中，第三項(xiàng)，對(duì)個(gè)人收入超過20萬元的時(shí)限，從2年提至3年，在一定程度上提高了委托人的門檻。

　　新辦法或于今年初出臺(tái)

　　“修改稿在綜合全國信托公司的反饋意見后，開會(huì)對(duì)意見較為集中的一些地方進(jìn)行了討論修改，反映了信托公司的心聲，規(guī)定更為明晰完善。”江蘇一大型信托公司人士告訴記者。

　　該人士還說，由于這兩個(gè)辦法的下發(fā)沒有任何前兆，對(duì)信托公司的震動(dòng)非常之大，“不僅僅那些小規(guī)模的信托公司，大型信托公司其實(shí)也面臨著生死的考驗(yàn)。現(xiàn)在信托公司都在考慮如何適應(yīng)新辦法，如何繼續(xù)生存下去。”

　　據(jù)了解，目前，由于新辦法尚未最終定文，一些信托公司拖延了2007年發(fā)展計(jì)劃書的制定，等待著辦法的出臺(tái)。“辦法不出臺(tái)，信托公司都無法確定今年的業(yè)務(wù)發(fā)展方向。估計(jì)新辦法在1月底2月初應(yīng)該會(huì)出臺(tái)。”業(yè)內(nèi)人士這樣表示。