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據新華社上海6月22日電 全國首家信托登記機構———上海信托登記中心21日在上海浦東掛牌成立。中心的成立，為建立我國信托登記制度跨出了實質性步伐，標志著信托登記制度從理論政策探討進入到實踐操作階段。
“金新事件”突顯登記真空
“真正讓社會公眾意識到信托財產登記制度缺失帶來嚴重后果的，還是金新、金信等信托公司的東窗事發。”上海一位證券業律師說。
2004年金新信托無法向投資者到期支付“金新信托乳品行業戰略并購資金信托計劃”的本金和收益。在該項目中，金新信托沒有任何憑證可以證明其收購了北京三元種業等三家公司的股權。“現在看來，金新信托之所以能夠輕而易舉地將既定的信托資金挪作他用，根本原因就是出現了信托登記真空和監管真空。”這位律師說。
在上海信托登記中心成立之前，信托產品的信息發布一般在信托公司自己的網站，而沒有一個獨立、公正的第三方來統一發布信息。
制度缺失制約行業發展
《中華人民共和國信托法》第十條規定：“設立信托，對于信托財產有關法律、行政法規規定應當辦理登記手續的，應當依法辦理信托登記。未依照前款規定辦理信托登記的，應補辦登記手續，不補辦的，該信托不產生效力。”
但是，這條規定自2001年10月實施以來，始終是一條原則性的表述。這讓強調操作性、實務性的信托登記在信托實踐中陷入了“有法可依，無法操作”的窘境。
“前些年，不少信托公司存在業務品種單一，經營困難的情況。”信托專家孫飛博士告訴記者，“一個重要的原因就是，信托公司為防范業務中的制度風險，本能地選擇了幾乎不需要進行信托登記的資金信托業務。”
“具有很好行業示范效應”
“上海信托登記中心的成立，具有很好的示范效應。”中國信托行業協會會長王忠民認為，上海信托登記中心由浦東新區發起設立，上國投、愛建信托等6家信托公司成為其首批會員單位。這樣的機構設置，有利于樹立上海信托登記中心的社會公信力和權威性。
王忠民同時指出，信托登記中心還必須保障運營的長期性和穩定性；由于登記中心在履行職能的過程中需要與其他國家機構發生頻繁的聯系和交涉，登記中心必須具備與其他國家職能部門對等的談判地位。
在王忠民看來，全國首家信托登記機構的意義還在于：“規范信托公司，提高信托公司的公信力；輔助金融當局的監管；提供基礎性和制度性的平臺，為未來信托制度改革探索新路。” 祝建華
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