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山東食品生產加工業整頓成效顯著
為做好全省的食品市場整治工作山東省質監系統認真貫徹落實《山東省食品安全專項整治工作方案》和《2004年山東省食品放心工程實施方案》?熏迅速行動起來，在全省范圍內積極開展食品生產加工企業治理整頓工作，采取切實措施，嚴把廠門、動態監管、快速反應、高效運轉，提高全省食品質量安全水平，努力保障人民群眾身體健康和生命安全，取得明
顯效果。
實施嚴格的市場準入制度，是從源頭抓好食品質量的重要措施。該局按照國家質檢總局的統一部署，全面做好市場準入實施工作。
在實際工作中，他們不斷完善監管機制。一是通過建立企業電子質量檔案，徹底摸清企業底數。目前，已完成了12000家食品生產企業質量檔案的建立工作。二是通過全面推行區域監管責任制，把大的質量問題和區域性假冒偽劣問題遏制在萌芽狀態。目前，全省2878名監管人員組成了708個監管責任小組，承擔著對企業調查、指導、宣傳、巡查、報告、整治等六個方面的職責。監管重點更加明晰、質量責任更加具體、各項工作更加到位。三是積極做好標準制（修）訂基礎工作。僅去年來，他們就向國家提出7項食品安全檢測方法標準的制訂計劃。四是認真做好食品生產許可證證后監管工作。對年審不合格或者存在嚴重質量問題的企業，在實施行政處罰的同時，依法注銷其食品生產資格。
據了解，截至到去年11月份，山東共向2377家企業發放食品生產許可證2662張。實施生產許可證管理的大中型食品企業獲證率達到70％。同時，查處無證生產小麥粉、植物油、醬油、食醋、白酒的企業272家，查獲各類無證食品1670余噸，貨值2000余萬元。在食品市場執法打假工作方面，截至去年11月底，全省共出動執法人員51935人次，查處各類食品違法6703起，搗毀窩點42個；立案查處食品類案件貨值5340．6萬元，移送公安機關案件3起。齊魯“金質工程”金光閃閃
從2003年開始，山東省質量技術監督局啟動了以提高自身行政效率、行政能力和管理水平為核心內容的“金質工程”。根據規劃，山東“金質工程”的建設時間為2003年至2005年，用3年時間，分兩期完成，預計總投資1．7億元。
據了解，早在工程規劃之時，山東省質監局就確定了建成“一網、兩臺、三庫、四系統”的建設目標�！耙痪W”即覆蓋全省的質量技術監督計算機網絡；“兩臺”即系統內部業務信息交換平臺、外部公共信息服務平臺；“三庫”即“法人單位基礎信息庫”、“企業質量檔案數據庫”、“技術法規、標準信息庫”三個基礎信息庫；“四系統”即以辦公自動化系統、綜合業務管理系統、內部事務管理系統、輔助決策系統為主要內容的政務處理系統，并建立統一的安全體系以保障系統長期可靠的穩定運行。
2003年初，山東省質監局就專門成立了以局長為組長的信息化工作領導小組，加強對全省質監系統信息化工作的統一領導。
“12365質監熱線”已于2004年1月中旬正式開通。省局設立了“12365質監熱線”指揮中心，在山東省17個市設立了網管中心，各縣級局設立終端，形成了覆蓋全省的網絡系統。
特種設備管理系統開發工作已于2004年4月份基本完成，經過項目組和特種設備處的內部測試之后，于5月份開始在濟南、淄博局安裝試運行，6月25日順利通過了國家質檢總局主持召開的中期評審會。
辦公自動化系統也已完成開發工作，開始在省局開展試運行。財務管理系統覆蓋全省的培訓工作已經完成，試運行將馬上開始。人力資源管理系統開發工作也基本完成，正在進行試運行前的準備工作。
同時，他們將企業質量檔案管理系統納入“金質工程”建設中，作為“金質工程”的一項重要的基礎信息資源建設來抓。目前，已初步完成對國家局企業質量檔案軟件的修改完善工作，并通過有關測試。目前，山東省已建立企業質量電子檔案（進入省局數據庫）42000多家。12365熱線編織六大網絡
從2004年下半年，日照的手機用戶會定期收到這樣的短信：日照市質量技術監督局友情提示，當您需要向質監部門打假舉報、質量投訴、業務咨詢、行風監督時，請撥質監服務熱線12365，24小時為您服務。
以上是山東省各級質監系統廣泛宣傳“12365質監熱線”的一組鏡頭。
2002年7月，山東省“12365”———質監行政執法監督舉報和投訴專用電話在省質監局和各市局開通。經過一年多的試運行，在“12365”受理打假舉報和質量投訴的基礎上，他們將使用功能調整充實為：受理打假舉報、質量申訴、開展業務咨詢、防偽查詢、行風監督、工作建議等六大塊，全面收集社會意見和建議，為質監工作決策提供信息依據，建立質監系統統一對外的窗口；同時，利用12365信息網絡，把質量技術監督行政執法和綜合管理各項工作聯系起來，形成質檢部門執法監督工作的快速信息通道，進一步增強質監系統工作的統一協調，提高了工作效率。
為了積極宣傳質監熱線，制造品牌效應�！百|量月”期間，“關注質量關愛生活———走進12365文藝巡演”在全省各地推出，在社會各界營造了更加濃厚的全民參與、齊抓質量的氛圍。從各地反饋情況看，近期“熱線”出現了廣大市民熱線咨詢多、工商企業積極送檢多、熱心群眾舉報投訴多的“三多”現象。據統計，去年以來，山東省“12365質監熱線”共受理質量投訴舉報4860件，涉及產品貨值3530．9萬元，為消費者和企業挽回經濟損失2828．3萬元。構建監管體系建設平安山東
去年以來，山東省質量技術監督局認真貫徹落實以人為本的“科學發展觀”，按照省委、省政府建設“平安山東”的目標要求，將特種設備安全監察放在突出位置來抓，在監管方式上重點解決監管覆蓋面和監管有效性的提高，初步實現了由“被動防守”、靜態監督到“主動出擊”、動態監管的重大轉變。
安全監察組織網絡建設是實現動態監督的關鍵。他們一是強化省、市、縣三級質監部門專職監察機構建設。全省三級質監監察機構配備了472名專職安全監察人員，進行了全員培訓、持證上崗。二是加快基層監察網絡建設。各市局根據省局的工作部署，結合實際，推動安全監察網絡建設，涌現出青島、淄博等以基層政府配備安全監察區域監管員和協管員，菏澤等以質監部門為主實現區域監管，東營等與當地安監局按“雙基”工程共建共管共用的多種基層監察網絡形式，有力地推動了動態監管的落實。
信息網絡是實施有效監管的平臺。他們在全國率先實施了建設“山東金質工程”，并將特種設備監管系統作為一期工程開發。信息網絡包括省、市、縣三級質監部門聯網和計算機系統，分特種設備監察管理、在用特種設備、生產單位、檢驗檢測和中介機構、人員管理、檢驗管理、事故七個子系統。信息網絡還建立了重大危險源和重要特種設備監控體系及預警系統，可在超過有效期的情況下自動報警。目前，全省22萬余臺在用特種設備、5萬多家使用單位、1300多家生產單位、17個市的安全監察和檢驗檢測機構、特種設備作業人員全部納入數據庫管理，實現了動態監管和隱患報警，大大提高了特種設備的安全監察水平和效能。發揮技術優勢構筑食品質量安全防線
去年以來，山東省質量技監局以“基礎建設年”活動為契機，投入巨資建設高起點、高標準的國內一流食品通用實驗室，形成覆蓋全省的食品質量安全檢測網絡，提出“經過五到十年的努力，建成由一個核心、三大組群、五大系統組成的技術檢驗檢測體系”�！耙粋�核心”是指組建齊魯檢測中心；“三個組群”指東部以青島、煙臺為中心，中部以濟南為中心，西部以臨沂、濟寧為中心組建的實驗室集群；“五大系統”是指圍繞質檢、計量、標準、纖檢、特檢而建立的5個自上而下的檢驗檢測集團。
本著“高起點、高標準”的原則，全省制定并印發了《質監系統食品通用實驗室建設規范》和《食品通用實驗室管理規范（試行）》，作為建設的基本依據。食品通用實驗室建設在檢測環境、儀器設備配置、檢測技術、人員素質方面力求達到科學、統一。內部建設設計中，科學設置天平室、常規檢驗室、基本儀器室、無菌室等面積分配，對地面、墻面、采光屋頂及實驗臺及通風櫥的顏色、標準按照先進技術要求配置。
經過高標準、高質量的緊張建設，全省質監系統食品通用實驗室總投入3700萬元，實驗室面積近10000平方米；配置儀器設備1600余臺（套）；實驗室管理檢驗人員達到200人；具備了食品各項理化、衛生、無公害指標的檢測能力，檢測范圍覆蓋了實行市場準入制度的28種食品，檢驗產品種類總數累計達到3500余種，檢驗項目累計42000余個。在安徽阜陽劣質奶粉事件中，各地新建成的食品通用實驗室發揮了重要的作用。菏澤市食品通用實驗室在曹縣發生劣質奶粉事件中第一時間啟動了食品安全應急機制，并在最短的時間內對曹縣“大頭娃娃”服用的奶粉出具了檢驗報告，為及時查處劣質奶粉提供了技術保障�？焖�、準確的檢驗得到了菏澤市委、市政府的高度贊揚，受到了社會各界的好評。
作者：佚名
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