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一、當前影響質監隊伍提高依法行政能力的主要因素：
改革開放以來，我國質監隊伍依法行政工作取得了巨大的成績，質量、標準、計量、特種設備安全等相關法律法規相繼完善，《行政處罰法》等行政法的相繼出臺，為執法行為提供了依據和尚方寶劍。但同時也要看到存在的問題和不足。
從內部因素看，一是思想認識片面。有的同志認為《行政處罰法》、《行政許可法》等行政規范是綁住了自己的手腳，限制太多，程序過于復雜，降低了工作效率，沒有認識到它對規范執法行為、維護行政相對人合法權益的重要意義。二是隊伍整體執法素質不高。質量技術監督工作涉及質量、標準、計量、特種設備安全以及各個行業的生產領域，要求的知識面廣，法律法規的種類也多，但隊伍中人才缺乏，能力參差不齊，影響了執法水平。三是運行和監督機制不夠健全。雖然《行政處罰法》等法律的出臺對部分行政行為做出了有效的規范，但一些具體程序還存在許多不明確之處，日常監督管理等行政行為也缺少必要的規范；監督立法的不完善，外部監督的難以到位，內部監督的責任不清以及群眾和媒體監督的局限性等監督機制缺位，都不利于依法行政能力的提高。
從外部因素看，一是社會上的不正當行為。一些群眾為貪便宜購買質量差的產品，在一定程度上為假貨次貨營造了市場。一些群眾對發現的制假行為沒有及時舉報和投訴，在某種程度上縱容了制假行為的存在；二是被管理者法律意識淡薄。一些企業和個人為了謀取眼前利益，不顧產品標準，無限制地降低原材料的成本，以不合格的產品欺騙消費者。一些企業刻意回避政府部門監督，在檢查時不積極配合，以假相欺騙檢查人員。一些違法者為了逃避法律的制裁，尋求各種途徑說情求情，干擾執法人員的正常辦案，這一切都為執法行為帶來了許多困難；三是政府部門之間的不協調所造成的職能劃分不清晰，各部門之間還存在職能交叉和重復，有時造成多頭管理，有時有事又無人管。比如，食品安全問題就涉及到生產、倉儲、運輸、銷售等各個環節，關系到工商、衛生、質監等多個部門，如何使部門間協調配合，以優化執法環境，切實監管到位成為需要思考的重要問題。另外，有的地方政府為片面追求經濟增長點，追求表面的政績，產生的地方保護主義，也為我們的行政執法帶來了很大難度。二、質監隊伍提高依法行政能力的主要途徑：
1．轉變思想觀念，提高依法行政能力。依法行政的力度大不大，成效好不好，很大程度上取決于依法行政的思想觀念如何。強化依法行政的觀念，必須使廣大干部都認識到依法行政是與時俱進、創新發展的客觀要求，是貫徹依法治國方略的根本要求，是保證自己廉潔奉公、抵抗誘惑的基本要求。要自覺在工作中樹立依法行政的新理念，克服思想上的模糊觀念和認識上的滯后與偏差。
2．學習與實踐相結合，提高依法行政能力。一方面要在理論學習上下功夫。要把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課。另一方面是在系統學習的基礎上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力。近兩年來，我們根據政府機關運作協調、行為規范、辦事高效的要求，在機關基本實現業務建設“三全三化”，如在特種設備安全監察工作中，努力為企業提供高效服務，在網上受理、審查、批準，在方便群眾，提高辦事效率和透明度的同時，做到了審查、批準、監督三分離，在實踐中探索了有效的工作思路，并取得了較好的效果。還應積極培養一專多能，全面提高干部綜合素質，機關干部多下基層，多下一線，增強在實踐中探索，在實踐中提高的能力。
3．健全民主監督，提高依法行政能力。要完善運行和監督機制，制定出切實可行的制度和措施。強化行政危險源監督機制，我們去年就針對不同的行政環節，找出了19個方面的危險源，并分散落實到各個基層單位，把問題控制和消滅在萌芽狀態。自覺接受外部監督，發揮社會和群眾監督作用，堅持政務公開制度，廣泛接受群眾監督。近兩年來通過黨委民主生活會對群眾提出的3個方面8個難點、熱點問題，實事求是地抓好整改，并按制度、定時限落實責任人，真正接受群眾監督，做到公正透明。
4．加強內外協調，提高依法行政能力。一方面與各政府部門之間加強溝通，認真分析問題、研究情況，做到積極主動、相互配合，真正做到不缺位、不越位，在社會中共同建立良好的政府形象。目前，我們正在全面探索食品安全的長效監管機制，其中有的分局已初見成效，與區有關職能部門及時溝通協調，按照“屬地負責、條塊結合、部門指導、有效監管、綜合治理”的要求，成立區食品安全領導小組，建立食品專項整治工作協調會議制度，落實食品專項整治報告制度，各部門緊密配合，共同監管到位。另一方面要加大宣傳力度，強化群眾和企業的質量安全意識和法律意識，爭取社會的了解和理解，使工作在理解中開展，在支持中推進，在幫助中完善。（來源：本站原創）
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