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戴先生以到銀行辦理掛失業(yè)務(wù)，而被收取手續(xù)費(fèi)為由，將該銀行告上法庭。近日，北京市一中院做出終審判決，駁回戴先生訴訟請求。
2004年4月1日，戴先生到銀行辦理掛失業(yè)務(wù)。戴先生按銀行要求交納了10元手續(xù)費(fèi)，并提交了身份證。據(jù)戴先生稱，銀行工作人員在查看其身份證后，強(qiáng)行要求將其身份證復(fù)印、留存，同時(shí)收取復(fù)印費(fèi)0．8元。此后，身為律師的戴先生對銀行向其收取掛失手續(xù)費(fèi)，留
存其身份證復(fù)印件并收取復(fù)印費(fèi)的合法性提出質(zhì)疑。4月9日，戴先生將銀行起訴到法院，要求返還向其收取的10元手續(xù)費(fèi)，返還身份證復(fù)印件及收取的復(fù)印費(fèi)0．8元，賠償交通費(fèi)26元。
9月20日，一審法院駁回戴先生訴訟請求。戴先生不服，上訴至北京市一中院，要求撤銷原判，支持其原訴請求。
一中院認(rèn)為，銀行是依法成立的企業(yè)法人單位，性質(zhì)為商業(yè)銀行。《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定“商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，按照中國人民銀行的規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)”。中國人民銀行2001年6月21日發(fā)布中國人民銀行令（?邀2001?妖第5號），第十九條規(guī)定：“對國家有統(tǒng)一收費(fèi)或定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中間業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對國家沒有制定統(tǒng)一收費(fèi)或定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中間業(yè)務(wù)，由中國人民銀行授權(quán)中國銀行業(yè)協(xié)會按商業(yè)與公平原則確定收費(fèi)或定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行應(yīng)按中國銀行業(yè)協(xié)會確定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”。2002年12月2日，北京銀行業(yè)協(xié)會根據(jù)北京地域內(nèi)實(shí)際情況，下發(fā)文件（京銀協(xié)?眼200254號?演）對儲蓄存單（折、卡）掛失業(yè)務(wù)作出行業(yè)約定，同時(shí)做出掛失業(yè)務(wù)的收費(fèi)指引：“制定儲蓄存單（折、卡）掛失業(yè)務(wù)收費(fèi)指引的原則是按掛失次數(shù)計(jì)算收費(fèi)，同一賬戶同時(shí)辦理多種掛失則按一次掛失計(jì)算”。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中密碼掛失為每次10元，該規(guī)定于2003年1月15日起正式執(zhí)行。銀行在執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)前，履行了向儲戶宣傳告知的義務(wù)。
銀行為了受理掛失業(yè)務(wù)后向有關(guān)部門核實(shí)證件內(nèi)容的真實(shí)性和有效性，以履行妥善保管和維護(hù)客戶財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)，在辦理掛失業(yè)務(wù)時(shí)審查掛失人的身份證原件并留存復(fù)印件，是整個(gè)行業(yè)的操作規(guī)范。
一中院認(rèn)為，銀行依照相關(guān)規(guī)定及北京銀行業(yè)協(xié)會的文件以及行業(yè)規(guī)范向戴先生收取相應(yīng)費(fèi)用及留存身份證復(fù)印件不違背法律規(guī)定，且銀行亦履行了告知義務(wù)，戴先生在辦理時(shí)未提出異議，故戴先生對銀行向其收取掛失手續(xù)費(fèi)、留存身份證復(fù)印件并收取復(fù)印費(fèi)的合法性提出質(zhì)疑，并主張返還相應(yīng)費(fèi)用及賠償損失，缺乏依據(jù)。據(jù)此，一中院于2004年12月25日做出維持一審判決的終審裁決。
作者：馮 松
（來源：本站原創(chuàng)）
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