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本報訊商務部部長薄熙來在幾天前結束的全國商務工作會議上公布的一串數字引人關注：2004年，共有16個國家和地區對中國發起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查57起，涉案金額共12．6億美元。同期，中國共對7種進口產品發起反傾銷調查，涉案金額約6億美元；完成了對5種產品的反傾銷初裁和對兩種產品的終裁。
對這一串數字，中國國際貿易仲裁委員會仲裁員、反傾銷專家周世儉認為，這表明中
國在日益頻繁的國際貿易戰中逐漸成熟，開始學會使用反傾銷等武器來應對國外產品的大舉進入。
中國的這種成熟體現在政府、協會和企業多個方面。從政府來說，在應對國外的反傾銷調查方面，今年中國妥善解決了焦炭貿易爭端，在應對反傾銷大要案中取得了成效。在應對外國產品的傾銷中，商務部加強了產業損害預警機制建設，完善了汽車、鋼鐵、化肥的產業損害預警系統，遏制了傾銷產品進口，規范了競爭秩序。
以企業利益維護者姿態出現的各類商會、協會正在越來越盡職地履行自己的功能。加入ＷＴＯ后，以協會為主體參與應訴國際貿易爭端，既節約了企業單獨應訴的成本，又提高了成功的概率。與此同時，越來越多的中國企業在反傾銷的博弈中日漸成熟。許多企業開始加強行業內部的合作、積極建立市場預警機制。更多的企業則積極了解出口國和國際市場的經濟走向和行業動態，不斷調整產業結構、出口策略和方向，未雨綢繆。
對于中國企業在應對反傾銷上的進步，曾經在1982年以中國駐美國大使館商務處秘書身份參加中國第一起反傾銷案的應訴工作并獲勝的周世儉頗感欣慰。“上世紀80年代的一個特點是‘三十六計，走為上’，打不過就走。但是在反傾銷中，只有積極應訴，頑強抗爭，你才能維護住自己的利益�！�
據周世儉介紹，目前中國企業對歐美方面的反傾銷訴訟應訴率基本上達到10％，但對其他國家還比較低，尤其是對印度的應訴率最低。
周世儉提醒，現在中國已是貿易摩擦高發區，中國產品將會持續受到來自不同國家的反傾銷調查，而且這個時期將有可能“持續二十年”。
中國世界貿易組織研究會會長佟志廣認為，中國遭受如此密集的反傾銷調查，一方面說明這幾年中國的出口太成功，確實給別國的制造業造成一定沖擊。尤其是輕紡產品、服裝、鞋襪甚至農產品、鋼材、化工原料。另一方面也說明，中國產品的出口缺乏組織性，多頭對外，成千上萬的企業生產經營同樣的產品，內部存在惡性競爭。這種惡性競爭的結果就是低價競銷。佟志廣建議，當前應該加強行業協會協調自律的作用，起碼在外部市場應該維持一個大家都認可的價格水平。
對外經濟貿易大學中國ＷＴＯ研究院院長張漢林提醒，從目前中國的經濟結構、產業發展的角度來看，真正對中國反傾銷的高峰可能是2005年。出口企業應該加快產品的升級換代，注重培育品牌，相關管理部門應進一步完善自我約束的出口機制，以減少可能遭遇的反傾銷調查。
作者：辛華
（來源：本站原創）
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