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目標責任層層落實，專項整治做精做細，電子政務(wù)動態(tài)監(jiān)控，機構(gòu)整合增強實力，一項項舉措的有效實施，把2004年福建省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作推上了新臺階。2004年全省沒有發(fā)生重大以上特種設(shè)備事故。福建省質(zhì)量技監(jiān)局分管安全生產(chǎn)的副局長劉秀基向記者介紹2004年的安全監(jiān)管工作時，顯得從容而又自信。
劉秀基說，安全生產(chǎn)，依靠的是各級各單位各人員嚴格執(zhí)行到位，只有狠抓責任落實
，才能保一方平安。安全生產(chǎn)目標責任制工作的層層落實，可以說是福建省局開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的法寶。2004年初，福建省局在廈門召開的全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議上要求各地認真總結(jié)責任制工作經(jīng)驗，在對安全影響較大的特種設(shè)備單位建立安全責任制，將責任制進一步延伸，從源頭上加強對特種設(shè)備安全重大單位的監(jiān)管力度。
2004年1月15日，福建省局與各地市、縣局簽訂了2004年安全責任書。截至2月底，各地已陸續(xù)將責任制層層下達，部分設(shè)區(qū)市局已與較大的特種設(shè)備制造、安裝、維修等企業(yè)簽訂以安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的安全責任書，部分縣、市局也與市區(qū)各液化氣充裝單位簽訂了完成液化石油氣鋼瓶定期檢驗任務(wù)為主要內(nèi)容的鋼瓶檢驗及安全目標管理責任書。
通過普查整治，2004年6月，該局完成全省氣瓶普查工作，基本查清了氣瓶數(shù)量。2004年11月完成了全省壓力管道普查工作，基本查清壓力管道數(shù)量。大大地提高了氣瓶和壓力管道檢驗整治數(shù)，有效地消除了許多氣瓶和壓力管理道不安全隱患。
福建省局特種設(shè)備處采取疏堵結(jié)合的方針，將取締與改造、依法整治與服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來，繼續(xù)做好土制設(shè)備的整治，福建省局特種設(shè)備處已組織檢驗機構(gòu)對土制起重機械設(shè)備的安全狀況進行技術(shù)鑒定，根據(jù)設(shè)備的不同安全狀況實行分級治理，研究制定土制起重機械整治合格考核標準和辦法。
2004年，福建省全力加強了特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省局利用省特種設(shè)備協(xié)會的資金，籌建數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)絡(luò)，順利完成省、地安全監(jiān)察機構(gòu)及特種設(shè)備檢驗單位之間的數(shù)據(jù)動態(tài)交換，2004年5月20日正式開通電子政務(wù)。同時充分利用近年來各種設(shè)備普查的信息資料，對全省特種設(shè)備基本分布情況和安全狀況進行全面分析，特別是對大型鍋爐、高壓容器、醫(yī)用氧艙、有毒易燃易爆高壓管道、公眾密集場所使用的客運索道、大型游藝機等重點設(shè)備，以及可能發(fā)生重大事故隱患的設(shè)備實施有效監(jiān)控，建立重大事故預(yù)警機制，把特種設(shè)備的有效監(jiān)督管理提到更高層次，防止群死群傷等重特大事故的發(fā)生。
2004年8月底，國家質(zhì)檢總局信息化領(lǐng)導小組組織專家對福建省《特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》軟件進行評審和驗收，認為福建的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在福建省局的高度重視下，開展得很有特色，創(chuàng)造出了不少經(jīng)驗，特別是有三項工作走在全國各省的最前列：一是建成了特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。下一步要在全國質(zhì)檢系統(tǒng)中推廣使用。二是省級技術(shù)機構(gòu)改革力度大，在省級局中率先成立了鍋檢和特檢兩個中心。三是建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察責任制。省政府與地方政府、省局與各設(shè)區(qū)市局、各設(shè)區(qū)市局與各縣市局分別簽訂了特種設(shè)備安全監(jiān)察責任狀，促進了安全監(jiān)察責任制的落實。
評審組認為，該系統(tǒng)功能比較齊全，基本滿足了特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管工作的要求。該系統(tǒng)中設(shè)備監(jiān)管流程設(shè)計合理，實現(xiàn)了從制造監(jiān)檢、施工告知、使用登記、定期檢驗、移裝過戶、注銷或停用等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)跟蹤與監(jiān)管，及時掌握設(shè)備生產(chǎn)使用全程信息狀況，對重點危險源及重點單位進行監(jiān)控，突出了從源頭抓質(zhì)量、全過程抓安全的思想。特種設(shè)備行政許可突出了網(wǎng)上的申請、審批、公布，提高了工作效率，實現(xiàn)政務(wù)公開，增強了行政審批的透明度，方便了使用，具備一定的電子政務(wù)功能，符合“金質(zhì)工程”有關(guān)特種設(shè)備的規(guī)劃思路，建議向全國推廣使用。
作者：本報記者 江 東 王日洲
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