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本報(bào)記者 杜海濤
前不久，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到位于北京南四環(huán)的戀日綠島嘉園業(yè)主投訴，稱(chēng)該小區(qū)存在中心花園將成變電站、小區(qū)內(nèi)夜間路燈照明系統(tǒng)無(wú)法使用等諸多問(wèn)題。隨后，中消協(xié)即著手組織調(diào)查，在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上，在戀日綠島嘉園舉行小區(qū)業(yè)主維權(quán)媒體見(jiàn)面會(huì)，向20多家新聞媒體披露了戀日房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在銷(xiāo)售戀日綠島嘉園中存在的12處違約和違規(guī)問(wèn)題
，引起強(qiáng)烈反響，為維護(hù)業(yè)主權(quán)益起到積極促進(jìn)作用。
這只是中消協(xié)組織的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)維權(quán)活動(dòng)中的一個(gè)普通事例。在12月26日舉行的紀(jì)念中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立20周年暨表彰大會(huì)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于水生說(shuō)，20年來(lái)，中消協(xié)和各地協(xié)會(huì)共受理消費(fèi)者投訴825.35萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60.42億元。數(shù)十萬(wàn)消費(fèi)者通過(guò)各級(jí)消協(xié)的細(xì)致工作維護(hù)了自身權(quán)益，消協(xié)組織也因此被譽(yù)為“消費(fèi)者的娘家”。
在風(fēng)雨中走過(guò)，在努力中收獲
20年前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立。截至目前，全國(guó)共建立縣以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織3254個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立消協(xié)分會(huì)26169個(gè)，在村、居委會(huì)、高校和企業(yè)中設(shè)立投訴站、聯(lián)絡(luò)站等89425個(gè)。各級(jí)消協(xié)有專(zhuān)職人員2.7萬(wàn)名，基本形成從城市到農(nóng)村的監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
宣傳維權(quán)知識(shí)，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)，是消協(xié)組織的重要工作。從1986年開(kāi)始，中消協(xié)開(kāi)始舉辦一年一度的“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)”；1991年起，又與中央電視臺(tái)等部門(mén)聯(lián)合舉辦“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”專(zhuān)題晚會(huì)，至今已連續(xù)舉辦了14屆。如今，“3.15”已經(jīng)成為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的代名詞。
為引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、正確消費(fèi)，從1985年起，中消協(xié)系統(tǒng)開(kāi)始組織商品比較試驗(yàn)。至今，中消協(xié)和各地協(xié)會(huì)共開(kāi)展商品比較試驗(yàn)上千次，涉及商品品牌近萬(wàn)種。1998年起，中消協(xié)開(kāi)始發(fā)布消費(fèi)警示，幫助消費(fèi)者規(guī)避消費(fèi)陷阱。截至目前，各級(jí)消協(xié)共發(fā)布各類(lèi)消費(fèi)警示、提示9474條，包括“家庭裝修警惕‘隱形殺手’”、“祛斑霜美容：小心您的臉成了‘試驗(yàn)田’”等。
中消協(xié)還開(kāi)展了多種形式的監(jiān)督，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。比如，2001年8月開(kāi)展了“揭謊月”活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為及時(shí)予以揭露批評(píng)，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，促使企業(yè)努力提高商品和服務(wù)質(zhì)量。
健全法制，依法維權(quán)
20年來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)始終將依法維權(quán)作為各級(jí)消協(xié)組織開(kāi)展工作的基本原則。在中消協(xié)的推動(dòng)下，有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)也在不斷完善。
1993年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布后，中消協(xié)積極推動(dòng)和配合有關(guān)部門(mén)制定、完善地方性保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)，對(duì)許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作了細(xì)化規(guī)定，并推動(dòng)和配合有關(guān)部門(mén)制定行政規(guī)章和單項(xiàng)管理辦法，如《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》、《租賃柜臺(tái)管理辦法》等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20年來(lái)，共推動(dòng)制定行政規(guī)章和辦法900多個(gè)。
與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展合作，是中消協(xié)維權(quán)工作的重要方式。2000年3月，湖北中學(xué)生李晶配戴OK鏡導(dǎo)致角膜損傷，引起左眼棘阿米巴性角膜炎；9月，北京學(xué)生小曉因配戴OK鏡眼睛出現(xiàn)不適，視力急劇下降……當(dāng)年，中消協(xié)接到的類(lèi)似投訴不斷出現(xiàn)。OK鏡給消費(fèi)者造成的嚴(yán)重傷害，涉及的醫(yī)學(xué)問(wèn)題和法律問(wèn)題十分復(fù)雜，中消協(xié)決定“借腦”。在中消協(xié)的組織下，中國(guó)法學(xué)會(huì)針對(duì)案件所涉及的法律問(wèn)題組織法學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行論證，出具專(zhuān)家意見(jiàn)；司法部法律援助中心選派業(yè)務(wù)精通的律師具體辦理案件。經(jīng)過(guò)多方努力，OK鏡受害者陸續(xù)得到了賠償。
當(dāng)然，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面還有許多工作要做：包括保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善；消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)還有待提高等。國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)王眾孚希望中消協(xié)以成立20周年為契機(jī)，不斷強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范工作行為，改進(jìn)工作手段，努力提高消協(xié)工作的整體水平，開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的新局面。
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