采用身份證式管理 廣東啟動(dòng)肉類酒類放心工程

　　生豬建立免疫檔案酒類管理采用“身份證”式管理——

　　時(shí)報(bào)記者 張夢(mèng)影

　　生豬將建立免疫檔案，酒類將采用“身份證”式管理！12月15日，由廣東省經(jīng)貿(mào)委、省整規(guī)辦、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、海 關(guān)廣東分署九個(gè)部門聯(lián)合下文，在全省范圍內(nèi)開展肉類、酒類放心工程。

　　“毒酒”“注水肉”泛濫

　　一直以來，廣東肉類市場(chǎng)流通管理工作被私宰肉、注水肉等不規(guī)范現(xiàn)象所困擾。特別是很多不法商販，私屠濫宰、銷售注水肉、病害肉，嚴(yán)重地威脅了消費(fèi)者的身體健康安全。而今年發(fā)生在廣東的兩起白酒中毒事件，更是折射出酒類市場(chǎng)管理缺位的隱患。

　　記者了解到，廣東東莞和廣州的白酒中毒事件發(fā)生后，廣東省各地主管部門開展了白酒專項(xiàng)調(diào)查整治工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，工商部門執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治過程中，共封存散裝米酒104.9噸，封存工業(yè)酒精24噸，取締無照經(jīng)銷散裝白酒經(jīng)營(yíng)戶96家。質(zhì)監(jiān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員3059人次，查辦案件127宗，檢查生產(chǎn)經(jīng)銷單位1110家，查處經(jīng)銷假冒偽劣白酒單位70家，搗毀窩點(diǎn)57個(gè)；衛(wèi)生部門出動(dòng)執(zhí)法人員1363人次，查封散裝白酒41778公斤；酒類專賣部門出動(dòng)執(zhí)法人員2100人次，查封散裝白酒100噸。

　　面對(duì)這些數(shù)據(jù)，廣東省酒類專賣局副局長(zhǎng)朱思旭告訴記者：“由于造假制假手法和技術(shù)高明，已經(jīng)達(dá)到了一條產(chǎn)業(yè)鏈地造假，數(shù)據(jù)根本沒法統(tǒng)計(jì)，所以這些被查到的僅僅是市場(chǎng)上流通的假酒的‘冰山一角’”。

　　從生豬建立檔案開始管理肉類

　　對(duì)“注水肉”、“私宰肉”，以前從流通環(huán)節(jié)，怎么打也打不完，但是在放心工程實(shí)施條例中，將從生豬開始對(duì)肉類建立檔案，從源頭保證肉類安全。

　　記者從“廣東省肉類放心工程實(shí)施方案”中看到，方案從生豬生產(chǎn)、屠宰、運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、銷售等所有環(huán)節(jié)都采取了安全保障措施。對(duì)生豬建立免疫檔案，從生產(chǎn)源頭開始監(jiān)控，對(duì)禽畜飼養(yǎng)基地、肉制品加工廠、屠宰場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)證管理；同時(shí)對(duì)生豬采用掛免疫耳標(biāo)，建立免疫檔案；而對(duì)屠宰場(chǎng)所將采用檢疫管理，保證屠宰工序安全。

　　另外，《方案》對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)也作了特別規(guī)定，將在運(yùn)輸環(huán)節(jié)采用封簽管理，防止肉類二次污染。進(jìn)入市場(chǎng)前的肉將采用準(zhǔn)入管理，異地屠宰肉的異地銷售，將要求攜帶縣級(jí)以上動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)出具的“產(chǎn)地縣動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證”；進(jìn)入市場(chǎng)的豬肉實(shí)行“一頭一票一編號(hào)”管理，市場(chǎng)檢查人員將檢查標(biāo)號(hào)等信息。在把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)后，還將對(duì)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)實(shí)行憑證銷售和信譽(yù)卡管理，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)退出行為。

　　酒類采用身份證式管理

　　在推出肉類放心工程的同時(shí)，廣東在全國(guó)率先推行“放心酒工程”，主要原因與廣東今年發(fā)生的兩起毒酒事件有關(guān)。朱思旭告訴記者：“2004年，除了兩起事件引起了我們的高度警覺外，關(guān)鍵是廣東一直是酒類消費(fèi)大省。我們一直在提倡喝好酒，但是最基本的酒類安全在沒有保障的情況下，喝好酒是無從談起的，所以放心酒工程是一個(gè)基礎(chǔ)的工程。”

　　朱思旭還介紹道，放心酒工程將采用身份證式管理，從生產(chǎn)到銷售、流通環(huán)節(jié)保障酒類的安全。放心酒工程重要的內(nèi)容就是，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采用放心酒生產(chǎn)示范基地；在流通環(huán)節(jié)建設(shè)專業(yè)的酒類批發(fā)市場(chǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代物流管理模式，整合酒類批發(fā)市場(chǎng)資源；鼓勵(lì)名優(yōu)酒廠家以連鎖經(jīng)營(yíng)方式擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；同時(shí)對(duì)所有酒類產(chǎn)品加貼完稅標(biāo)志，像成人可以領(lǐng)取身份證一樣地發(fā)放身份標(biāo)志，有檔案數(shù)據(jù)地管理酒類產(chǎn)品。

　　第一訪談

　　解讀酒市“身份”管理

　　——對(duì)話廣東省酒類專賣局副局長(zhǎng)朱思旭

　　廣東成為首個(gè)對(duì)酒類推廣“放心酒”工程省份，并且提出了對(duì)酒類要采用“身份”管理。日前時(shí)報(bào)記者(以下簡(jiǎn)稱“記”)采訪了廣東省酒類專賣局副局長(zhǎng)朱思旭，請(qǐng)朱副局長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱“朱”)解讀放心酒工程。

　　記：放心酒工程廣東是首家提出來的嗎？廣東為什么要首家推行該工程？

　　朱：“放心酒工程”廣東是第一家提出來的，主要原因是廣東一直是全國(guó)酒類消費(fèi)的大省，廣東僅白酒的年消費(fèi)量達(dá)到70萬噸、啤酒200多萬噸、葡萄酒的量在全國(guó)也是首位。作為這樣一個(gè)酒類消費(fèi)大省，在今年卻發(fā)生了兩起喝酒喝死人的重大事件，說明我們的酒類市場(chǎng)存在很多安全隱患。本次推行“放心酒工程”也是國(guó)家“食品安全工程”的重要組成部分，我們的目的就是要讓老百姓喝上首先是安全的放心酒。

　　記：在“廣東省放心酒工程實(shí)施方案”中，提出要建立“放心酒”示范基地，這一項(xiàng)規(guī)定是否會(huì)扶持地產(chǎn)酒？

　　朱：有扶持的成分。因?yàn)椤胺判木乒こ獭蓖菩械淖谥季褪窃O(shè)法扶優(yōu)制劣。對(duì)好的我們要扶持，對(duì)于造假行為就要嚴(yán)厲打擊。建立“放心酒”示范基地，就是在廣東酒的生產(chǎn)企業(yè)里，樹立生產(chǎn)典范，在全省推廣示范基地的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)廣東酒業(yè)整體提升生產(chǎn)水平。

　　記：“放心酒工程”提出要對(duì)酒品建立檔案，如何實(shí)現(xiàn)？

　　朱：我們推行的“放心酒工程”除了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有嚴(yán)格要求外，在流通、終端各個(gè)環(huán)節(jié)都采取了相應(yīng)的措施。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始酒就有了“身份”管理，建立了檔案。這也是本次方案聯(lián)合九個(gè)部門發(fā)文的意義所在，目的就是要多方力量形成合力，才可以讓放心工程順利實(shí)施。

　　記：推行“放心酒工程”有困難嗎？如果有，是什么？

　　朱：最大的難題是中國(guó)白酒是可以在任何地方都可以銷售，大商場(chǎng)、小士多都有酒在賣，這樣為酒類管理帶來很大難度。

　　記：那么國(guó)外酒市管理是怎樣的？有沒有我們可以借鑒的？

　　朱：國(guó)外的酒的銷售，不是哪個(gè)商店都可以賣的。在國(guó)外，零售店的管理也是通過發(fā)資格證來實(shí)現(xiàn)的，在法國(guó)零售店牌照有四類，一類只可以銷售飲料；二類可以銷售啤酒；三類銷售葡萄酒；四類才能銷售烈酒。這樣從終端就可以控制各類酒的流通情況，這些是我們要借鑒的。我們“放心酒工程”推出了建立檔案的身份管理法，也是借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的。

　　記：在放心酒工程方案中鼓勵(lì)建立大型的酒類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，但是目前廣東的幾個(gè)酒類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)也存在著很多問題，這主要與酒類消費(fèi)的習(xí)慣有關(guān)系，那么“放心酒工程”如何去實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

　　朱：的確，酒在任何地方都可以買到，使目前我們酒類專業(yè)市場(chǎng)銷售受到很大的影響。但是我們會(huì)通過現(xiàn)代物流管理技術(shù)和模式，有效地整合酒類批發(fā)市場(chǎng)的資源。舉個(gè)例子，酒類市場(chǎng)與所有的商場(chǎng)大賣場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)某個(gè)商場(chǎng)需要什么酒，酒類專業(yè)市場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)就可以知道，然后安排送貨。酒類專業(yè)市場(chǎng)等于成了一些大賣場(chǎng)的“倉庫”，大賣場(chǎng)省去了物流等中間環(huán)節(jié)，節(jié)約不少時(shí)間。所以我們鼓勵(lì)這樣的專業(yè)市場(chǎng)建立，給酒類銷售市場(chǎng)來場(chǎng)革命。

　　時(shí)報(bào)記者 張夢(mèng)影