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群眾出版社新近推出的由知名律師、北京市遼海律師事務所谷遼海先生撰寫的政府采購系列叢書《中國政府采購案例評析》第一卷，是我國《政府采購法》2003年1月1日實施后第一部政府采購案例評析。該書共35萬字，選取了北京、廣東、重慶等省市近幾年所發生的較為典型的18起政府采購案件，涵蓋了政府采購法律救濟方面的所有程序，有質疑和投訴、行政處理和行政處罰、行政復議和行政訴訟、民事侵權訴訟和采購合同訴訟等，在政府采購方式和采購程序方面有公開招標、競爭性談判、邀請招標、單一來源、詢價等等。作者在分析
具體案件的同時，根據個案需要，介紹了相關法律，以及這些法律在具體個案中的適用。
作者將其16年的法律執業經歷以及對政府采購實踐和理論的探索，淋漓盡致地發揮在《中國政府采購案例評析》一書中。作者在詳細揭開各個個案的成因和癥結后，又在此基礎上提出我國政府采購法律制度須要完善之處。例如：《中國政府采購案例評析》第一卷引述的另外兩起采購案件，即《中標通知書帶來什么》和《邀請招標遭遇締約過失責任》，四川和浙江兩地的基層法院對于“中標通知書”的法律效力有不同的認識，對于同樣的法律事實，對于前一起案件，法院判決認為不構成締約過失責任而駁回原告的訴訟請求，對于后一起案件，法院則認為采購主體應該承擔締約過失責任，支持了供應商的訴訟請求，相同的法律事實卻有不同的判決結果。作者針對這兩起案件分別進行了深入淺出地剖析，并引述我國《政府采購法》、《招標投標法》以及國際慣例，闡釋了特別法和普通法在政府采購具體個案中的運用。因此，該書對于我國各級人民法院和各級政府采購管理部門的執法工作有一定的借鑒，對于維護我國法制的統一和執法的嚴肅性有一定的幫助。
作者：曾 芬
（來源：本站原創）
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