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歐洲委員會日前公布了關(guān)于全面撤銷紡織品配額的建議，以履行其在世貿(mào)最后一輪貿(mào)易談判（烏拉圭回合）中作出的主要承諾。
根據(jù)建議，所有來自世貿(mào)成員（包括香港及中國內(nèi)地）的紡織品及服裝，均獲撤銷配額限制。歐委會發(fā)出上述公告，顯示歐盟不會違背撤銷配額的承諾。歐盟理事會將會討論及采納該項建議，然后正式落實推行，于2005年1月1日取消配額。
雖然有關(guān)配額即將取消，但歐盟成員國海關(guān)當(dāng)局將繼續(xù)核查紡織品進口，直至2005年3月31日為止，確保于2004年付運的產(chǎn)品遵守配額規(guī)例。該項建議又提出，在取消配額后，對若干類別進口產(chǎn)品實施自動化許可證制度。
總括來說，歐委會建議實施一項理事會規(guī)例，主要內(nèi)容如下：
由2005年1月1日起，取消現(xiàn)時對來自所有世貿(mào)成員的紡織品及服裝實施的余下210項配額。這些世貿(mào)成員包括中國香港、中國內(nèi)地、印度、馬來西亞、韓國和泰國等。
于2005年1月1日前付運的紡織品及服裝產(chǎn)品，由于仍然受2004年配額限制，即使于2005年1月1日后向歐盟成員國海關(guān)當(dāng)局呈報，仍須遵守配額規(guī)例。然而，為了減低對貿(mào)易及海關(guān)當(dāng)局帶來的負(fù)擔(dān)，由2005年4月1日起，該等產(chǎn)品可自由輸入歐盟。
特別為來自中國的產(chǎn)品設(shè)立一個自動化進口許可證制度，規(guī)定進口商必須申領(lǐng)許可證。據(jù)報道，歐盟將由2005年1月1日起，對最敏感的紡織品及服裝產(chǎn)品實施該制度。
然而，歐盟將繼續(xù)對多個非世貿(mào)成員國的紡織品及服裝實施進口配額，其中包括白俄羅斯、朝鮮、塞爾維亞和黑山，以及越南，直至日后達成取消配額協(xié)議為止。歐盟正與塞爾維亞和黑山以及越南進行磋商，希望達成取消配額協(xié)議。
事實上，歐盟一方面履行其在烏拉圭回合談判作出的承諾，另一方面卻采取其他制衡行動。歐盟業(yè)者仍然擔(dān)心第三國產(chǎn)品涌入市場，因此要求歐盟當(dāng)局采取保護行動，包括展開更多針對紡織品的反傾銷調(diào)查，以及市場保護措施。
歐委會于2004年10月20日公布的新普及特惠稅制度，原定于2006年1月1日開始實施，但歐委會希望提早于2005年7月1日推行。為了加強歐盟業(yè)界的競爭力及從較弱勢的發(fā)展中國家輸入更多產(chǎn)品，新的普及特惠稅制度將取消向中國內(nèi)地紡織品給予任何優(yōu)惠。
對于在中國內(nèi)地?fù)碛袠I(yè)務(wù)的香港貿(mào)易商來說，歐盟可能實施的反傾銷及市場保護調(diào)查或許會加重他們的負(fù)擔(dān)，而推行新普及特惠稅制度亦會帶來不利影響。不過，永久取消紡織品配額起碼是一個值得高興的消息。
作者：許紅恩
（來源：本站原創(chuàng)）
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