近年來,隨著經濟飛速發展,食品安全也逐漸成為泰國人關注的熱點問題之一。為順應人們日益提高的食品安全要求,泰國政府在2004年提出了“讓所有人享用安全健康食品”的食品安全政策,要求在泰國生產、消費或出口的食品質量一律達到國際標準。
在泰國,食品安全控制由衛生部和農業部等幾個獨立部門共同負責。這些部門從相關法律法規的制定到食品上市前的把關、上市后的質量監督以及受理消費者投訴有一套自成體
系的完整做法。早在1979年,泰國就制定了食品業的相關法律。食品法把所有食品分為三大類:特別控制類食品、標準類食品和標簽類食品,并根據每一類食品的特點采取不同程度的控制措施。
一般來說,泰國食品在上市前,其生產商或進口商首先要取得生產或進口許可證,許可證有效期通常為3年。特別控制類食品在生產或進口前需要申請注冊;標準類食品要申請生產通知單,其質量必須達到規定標準。而對于標簽類食品,主要是對其食品標簽進行審查以防誤導消費者。食品標簽一般包含產品名稱、主要成分、生產商和生產地址等用泰語標注的信息。部分食品例如調料在上市前,其商標必須獲得食品和藥品管理局的批準。另外,食品上市前的廣告宣傳必須獲得泰國食品和藥品管理局的許可,對質量和效果宣傳失實的廣告則被明令禁止。
經過以上程序,食品便可以上市了。對上市食品進行控制,是為了保證消費者購買到的食品符合健康標準和國家衛生標準。為此,有關部門除對泰國國內的所有食品生產商進行定期檢查外,還抽查食品。定期檢查通常分為常規檢查和申訴檢查兩類。常規檢查是對生產車間、倉庫和銷售商進行定期視察,確保食品管理部門的規定得到了有效實施。而申訴檢查作為一種特殊形式的檢查,主要是為了搜集“問題商品”的不合格證據以便訴諸法律。一旦在檢查中發現違反規定的情況,將對責任人采取查封工廠、吊銷營業執照及起訴等懲罰手段。
泰國食品和藥品管理局負責人表示,泰國食品安全系統的一大特點是在食品上市前就采取有效的控制措施,這從根本上減少了食品安全問題的產生。
這位負責人說,泰國建立食品安全控制系統以來,市場上所售食品包含的污染成分已降低到安全范圍以內。為了減少受污染的食品和飲用水對人類健康造成的威脅,泰國目前已經建立了“食品安全網絡”和“食品疾病監督系統”。泰國食品和藥品管理局設有24小時消費熱線服務,消費者撥打熱線電話就能了解所需信息并就食品所出現的問題進行投訴,一旦投訴被受理,有關部門將采取必要的法律手段維護消費者權益。泰國衛生部、農業部和其他相關部門還于2003年3月制定了新的食品控制戰略。新戰略提出年度食品監督和檢測計劃,禁止不安全或不合標準的食品入境。戰略要求對屠宰場實行嚴格監控,改善漁港的衛生條件并提倡運用教育、參與等方式增強消費者的食品安全意識。
該負責人說,為了繼續提高國內食品質量,泰國的食品安全控制系統還有待進一步發展和完善。他強調,信息共享、應急反應系統的建立和國際技術支持是保證食品安全不可或缺的因素。隨著食品安全問題越來越受到公眾關注,泰國政府對有關食品標準的國際會議和雙邊及多邊協議也給予了更多重視。泰國食品管理部門經常參加國際論壇,就食品安全標準等問題與其他國家共同探討和研究。
作者:何 靜
(來源:本站原創)
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