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國際著名戰略管理大師邁克爾·波特在分析全球化競爭趨勢時曾經指出，隨著全球化競爭的日益加劇，特色區域經濟的競爭優勢將越來越突出，產業集群成為推動區域經濟發展的重要力量。
浙江省經濟增長速度最近幾年一直令全國矚目，其中產業集群（當地俗稱一鎮一品、一縣一業的塊狀經濟）的快速發展功不可沒。據浙江省經濟貿易委員會的統計，截止到2003
年底，浙江年銷售規模在10億元以上的產業集群有149個，合計全年產值超過10000億元，占全省經濟總量的52％。對浙江產業集群的研究已經成為國內經濟學界的一個熱門話題。
浙江樂清作為溫州模式的發祥地，也是浙江省產業集群發展起步較早、發育相對成熟的地區之一。目前樂清已經初步形成了工業電器、電子元器件、精密模具、儀器儀表、建工鉆頭、休閑服裝、船舶制造等8大產業集群，集群年產值占到了全市工業的80％。
今年11月，本報記者來到樂清，對當地8大產業集群的產生發展、質量技監發揮監管與服務作用，在促進集群競爭力提升中的影響，以及保持競爭優勢還有哪些新要求等問題進行了調查采訪，并且形成了系列報道《百尺竿頭再爭先———樂清產業集群發展調查》，今天刊發的是第一篇。
從杭州出發，車行甬溫高速公路，穿過長達4300米的湖霧嶺隧道，樂清就呈現在我們面前。雖然歷史上百年不遇的臺風云娜離開這里已經兩個多月了，從高速公路兩側凌亂的廣告牌依然能讓人感受到當初臺風給這片土地造成巨大的傷害。
同車的樂清市領導告訴記者，臺風肆虐只不過是樂清今年面臨的諸多困難之一，電荒、土地緊缺、原材料漲價等，阻礙經濟增長的攔路虎一只接著一只。
但出人意料的是，盡管面臨近幾年來最大的困難，樂清經濟仍然取得了8年來最快的增長速度，1～10月全市工業產值434億元，同比增長19．4％，外貿出口33．5億美元，同比增長35％，財政收入則以36．8％的增幅名列浙江省第一，達到22億元。其中作為樂清第一大產業集群———電器產業集群所在的柳市鎮，全年工業產值預計可以由2003年的146億元增長到180億元，加上柳市周邊地區，樂清電器產業集群今年全年產值直逼300億元。
樂清市委書記陳棉權分析說，今年樂清經濟之所以能克服困難保持上揚，得益于8大產業集群最近幾年高強度的技術改造投入和質量水平的提升，同時全市圍繞產業集群發展對軟環境進行了系統的優化，形成了新的競爭優勢。打假成就“電器之都”
進入柳市鎮，我們發現自己進入了一個電器的王國，行走在路上，無論你朝哪個方向看過去，電器廣告總是撲面而來。在不到20平方公里的土地上，密密麻麻地聚集著近3000多家大大小小的工廠、近萬家個體經營戶，一年能將這里生產的價值數百億元的各種各樣的電器產品銷售到全球各個角落。
柳市人從低壓電器起步，向中高壓領域拓展；從電器元器件起步，向系列成套電器設備產品延伸，成了名副其實的“中國低壓電器之都”。柳市人談自己的發展歷史，總是喜歡從當年打假的歷史說起。
2001年，樂清市曾經舉行過一個紀念大會，紀念打假創優10周年，還專門在北京組織“柳市現象”高層研討會，當時就有新聞媒體總結說，打假打出新柳市。
準確地說，是打假打出了質量觀，使柳市在20世紀90年代的發展中占據了先機，夯實了發展的基礎。
有學者在研究中國民營企業的發展經歷時曾經總結出這么一條規律，那就是一個企業的成長需要經歷幾次跳躍發展的過程，但是處于創業初期的中小企業往往沒有能力獨自完成這關鍵的跳躍，他們需要彼此捆綁，“借勢”來完成自己的跳躍。
正是利用當年質量整頓的契機，正泰、德力西以講究質量的形象從當地數量眾多的電器企業中脫穎而出，逐步成長為行業龍頭，最后形成規模龐大的企業集團。
正泰、德力西的成功反過來又以榜樣的形象影響了其他企業正確質量觀的形成，再加上當地政府的積極引導和嚴格質量監管，整個樂清的電器行業用十年走出了一條質量效益型發展道路，獲得全國市場近一半的份額。
在樂清市質量技術監督局，一組數據顯示電器行業為質量所做出的不懈努力———560家企業獲得8000多張ＣＣＣ認證證書。480家企業通過ＩＳＯ質量體系認證或者環境體系認證。
中國馳名商標兩個，3家企業的7個產品獲得了中國名牌稱號。
質量技術監督部門和相關行業協會為企業舉辦的各類培訓班每年都有幾十期，累計培訓質量工作人員超過5萬人次。
在十大龍頭企業里，家家都根據自己企業的實際情況，把一年中的某個月份確定為企業的質量月，深入開展全員質量意識教育。質量升級克服“要素制約”
去年以來，受能源漲價因素影響，國內各種原材料價格都出現了暴漲的形勢，企業生產成本大幅度上升，而銷售市場由于過度競爭，除了一些品牌美譽度比較高的產品外，一般企業難以通過漲價的方式消化成本，許多企業因此出現虧損的局面，生存壓力巨大。這個時候，一些企業出于生存需要，往往會在生產中偷工減料，形成質量隱患。
柳市的電器企業同樣面臨這些的難題。石油、金屬原材料漲價導致電器企業的配件成本增長幅度超過10％，同時由于柳市是浙江省今年電力供應最緊張的地方，在整個夏天，一般企業全部靠自備發電，每度電的成本是電網電價的一倍多，比其他地方企業更多了一份成本壓力。
這樣大的成本壓力，電器企業如何化解，會不會回到十多年前的老路呢？記者小心翼翼地向一個個企業負責人探詢。
但是面對記者有關成本的問題，專業生產小型斷路器產品的精達集團董事長李振澤語氣顯得十分平和，因為今年企業實現了質量升級，成本壓力相對有所減輕。
李振澤說，原來他們生產的普通斷路器，每只銷售價格為5元，利潤空間極小，如果面臨今年這樣的形勢，虧本是板上釘釘的事。但是由于這兩年一直狠抓質量，企業開發了具有自主知識產權的安全型新產品，并在今年6月份成功進入國內高端市場，產品平均價格由原來5元提升到現在的19．6元，價格上去了，原材料可以用得更好，質量就更有保障，市場信譽好，形成了良性循環。優質優價，利潤空間比以前要大，也就能從容面對今年的成本壓力了。
李振澤同時還是樂清市小型斷路器同業協會的會長。他說，虧得協會和質量監督部門最近幾年把小型斷路器行業產品質量抓上來了，增強了企業的市場生存能力，不然今年這種成本困局可能會打跨整個行業。小型斷路器是低壓電器上百類產品里面銷售規模最大的一個產品，樂清小型斷路器協會的82家企業一年銷售超過25億元，占有全國五分之一的市場份額。上海東方明珠電視塔、北京的地鐵和火車站以及體育館，都用上了樂清生產的小型斷路器。
斷路器協會是在開展質量整治的背景下成立的，擔負的重要職責就是通過行業自律遏制低質量、低價格惡性競爭的局面，樹立行業質量品牌。近年來，協會除了通過各種形式提升會員企業質量意識以外，每年還要邀請當地質量監督部門一道分組對成員企業進行兩到三次質量巡查。
李振澤說，協會名稱的變化顯示了他們努力的成果，當年成立時協會叫ＤＺ47協會，用的是一個產品的型號，也就是說當年他們那么多企業生產的都是一樣的東西，除了拼價格別無選擇，質量隱患自然難以避免。現在不同了，成員企業大部分都開發了具有競爭力的特色產品，設計了有自己質量特色的產品型號，協會因此也改名為小型斷路器協會。
另據電器業內人士介紹，在這次成本上漲的過程中，正泰、德力西、環宇等一些名牌電器企業還采取提升產品銷售價格的形式予以消化，因為企業的名牌效應，提價獲得了用戶的認可，并沒有影響銷售的增長。優惠政策不敵競爭優勢
采訪期間，記者還遇到了湖北某市招商團，他們利用午餐的機會向柳市老板們推介當地的優惠地價和各種優惠政策。記者問坐在身邊的柳市鎮副鎮長吳士愛，“擔心這些招商團把本地好企業引走，導致本地產業空洞化嗎？”
吳士愛淡然一笑說：“沒什么好擔心的，柳市已經初步形成了發展電器產業集群的核心優勢，不是僅僅靠一點優惠政策就能夠打倒的。”
這時坐在對面的小型斷路器協會秘書長高芬芳插話說，她知道有幾家企業因為當初受優惠政策和土地價格的吸引，把工廠搬到了外省，但是一兩年下來，發現實際的生產成本反而上升了，最后還是回來了。“在外地由于沒有配套的產業鏈條，企業采購螺絲都得跑上幾百公里，要是遇到緊急訂單，臨時想招聘一些熟練工人根本就不可能，這樣一來，生產成本自然就高起來，長年累月一算，竟然完全抵消了當初的政策和土地優惠。”高芬芳補充說：“而在柳市，兩個小時以內就可以采購到電器生產所需的零配件，即使是特殊要求的非標準部件，高度專業化的配套廠家也能在最短的時間內給你加工出來，至于緊急訂單臨時需要增加人手，勞動力市場非常容易找到熟練工人。”
吳士愛作為柳市鎮分管經濟發展工作的副鎮長，他的工作和全國大多數地方鄉鎮長有很大不同，在他的工作日程里沒有招商引資四個字，他要做的是如何實現企業的“優生優育”，引導企業進行產業升級，培育難以復制的產業核心競爭優勢，在有限的盤子里做出盡可能大的蛋糕來。
吳士愛說，因為土地稀少的原因，目前當地企業外出投資主要是拓展新的發展領域，電器主業這一塊外遷的不多，經過近20年的發展，柳市一帶已經形成了比較完整的電器產業鏈，形成了相對成熟的產業環境。在柳市，與電器相配套的生產資料市場、零配件加工市場、專業研究機構、銷售機構、信息機構以及展覽機構、專業勞動力市場等發育充分，使得生產廠家能夠獲得低廉的生產成本和靈敏的市場反應能力。這些獨特的優勢，任何一個地區都不可能在短期內形成。
北京大學城市與區域系經濟地理教授王輯慈是國內產業集群研究的權威，她認為，在產業集群中，相關企業在地理上非常接近?熏一個企業與產業鏈條相關的企業和機構通過非常緊密的聯系，可以達到降低成本、促進創新的能力，單個的企業無法脫離如此強大的生產鏈而在外獲得生存。正因為產業集群存在的這個特點，我國經濟在由東部向中西部擴展過程中，工業發展梯度轉移規律在“產業集群”面前突然失靈。由于產業集群核心競爭優勢的形成，浙江“塊狀經濟”不僅不可能向外轉移，而且還決定了某些產品在發展上的“排他性”。軟實力最能體現硬工夫
在對產業集群的研究中，不少專家都有一個同樣的觀點，那就是隨著全球一體化競爭程度的加劇，物質化的要素優勢的作用將會逐步削弱，而人的、智力的、文化的資源因素在競爭優勢形成中的作用越來越重要。
對于樂清電器行業發展來講，面臨兩大問題：土地等要素成本的上升，國外電器行業對國內市場的擠占，都是靠粗放式經營尋求量的擴張所不可能解決的。如何提升電器產品技術含量和質量水平，增加品牌附加值，實現產業集群升級，形成一定的與國外電器行業巨頭競爭的能力，成了柳市鎮和樂清市需要解決的頭號難題。
吳士愛說，目前柳市鎮里每年收到的企業用地的申請接近1300公頃，而計劃用地指標只有不到30公頃，可謂杯水車薪。在這種情況下打造競爭優勢，只能在人的因素上做文章，花大力氣提升軟環境的吸引力。一是大力吸引中高級人才，二是培養一大批有專業技能的熟練職工。
針對當地房價居高不下的情況，鎮政府針對高級人才推出了平價商品房，每套比市場價格要優惠幾十萬元。
針對普通職工的養老保險工作，今年已覆蓋10萬人。
為了讓外來職工安心工作，鎮里正在加緊擴建中小學校，解決外來人員子女就學問題。
為了培養一支熟練的產業工人隊伍，鎮里制定了職業教育發展規劃。
為了改善當地生活條件，柳市還在今年加快了城市化進程，加強公共設施、文化設施建設，把電器制造基地打造成為一個適宜居住的城市。鎮政府出臺了鼓勵發展第三產業的政策，加緊興建會展中心、文化中心和垃圾處理中心。為了豐富高級人才和國外專家的業余生活，新建的文化中心還為他們設置了專門聚會的場所。
樂清市也提出，要通過5年左右的努力，打造國內領先、具有較強國際競爭力的國際電器城，其核心也是要積極實施人才強市戰略，通過科技創新，提升傳統優勢產業。
為了推進技術創新，政府創建了科技創業孵化中心，財政每年對獲得省級以上技術中心資格的企業研發中心給予補貼，對引進外來高級專業人才進行補貼。在最稀缺的土地資源的分配上，更是優先考慮技術因素。
正是政府的積極引導，樂清電器行業最近掀起了一股技術創新的熱潮。
一個柳市鎮目前有兩家博士后工作站。
正泰集團投資5000萬元建設國家級電器實驗室。
德力西集團投入3億元進行全面技術改造。
電器行業的38家集團公司，都推出了自己的人才培訓計劃，有的還與大專院校聯合開設企業學院，分期分批對管理人員和骨干員工進行。
浙江行政學院教授盛世豪指出，產業集群的升級重點是實現集群所在區域創新體系的技術能力的提升、獲取更高附加值能力的提升、創新能力的提升、知識系統的提升等幾個方面。樂清政府和企業做出的這些努力，必將在競爭的最根本環節、智力資源的競爭中獲得優勢，從而為電器行業發展打造出最核心的競爭優勢。
作者：曹吉根 霍一夫 陳東黎 萬錦平
（來源：本站原創）
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