首次回應(yīng)質(zhì)疑 北京擬漲價(jià)世遺景點(diǎn)稱漲價(jià)有理

　　故宮、頤和園、八達(dá)嶺稱漲價(jià)有理

　　本報(bào)記者　倪光輝

　　故宮等六處世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整聽證會召開后，社會各界反響強(qiáng)烈。日前，記者采訪了部分景點(diǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人，請他們就讀者、網(wǎng)友的觀點(diǎn)和疑問做了解答。

　　讀者：文化遺產(chǎn)不是商品，用“漲價(jià)體現(xiàn)價(jià)值”為理由不能服眾。

　　景點(diǎn)：門票價(jià)格調(diào)整旨在區(qū)別遺產(chǎn)與一般景點(diǎn)的社會功能

　　故宮新聞發(fā)言人：故宮博物院目前的門票價(jià)格難以體現(xiàn)故宮在中國乃至世界上的地位，更不能體現(xiàn)作為世界文化遺產(chǎn)的價(jià)值。調(diào)整門票價(jià)格有助于縮小價(jià)格與價(jià)值水平的差距。

　　頤和園管理處：世界遺產(chǎn)門票價(jià)格的調(diào)整，是對遺產(chǎn)價(jià)值的重新定位，是對遺產(chǎn)區(qū)別于一般景點(diǎn)社會功能的重新劃分，有利于對珍貴遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展保護(hù)。

　　八達(dá)嶺特區(qū)辦事處：我們辦事處負(fù)責(zé)的明代長城有20.25公里，但目前對游客只開放3.74公里。管理和維修資金欠缺是其中的一個(gè)重要原因。而已開放的長城是經(jīng)過多次維修保護(hù)的，這需要大量資金。

　　讀者：說現(xiàn)行門票價(jià)格水平普遍低于國內(nèi)同類景點(diǎn)門票價(jià)格，那國外有的景點(diǎn)還免費(fèi)呢，為什么就不比了？

　　景點(diǎn)：我國“世遺”抗風(fēng)險(xiǎn)性弱，需要更嚴(yán)格的保護(hù)，而景點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺

　　頤和園管理處：我們應(yīng)該適時(shí)適地看問題，不能盲目攀比。“世遺”都有脆弱性和不可復(fù)制性。因歷史文化不同，歐洲的“世遺”多為磚石結(jié)構(gòu)，而我國的“世遺”園林多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，因此抗風(fēng)險(xiǎn)性弱，需要更為嚴(yán)格的保護(hù)。

　　故宮新聞發(fā)言人：故宮有16.7萬平方米的古建筑40多年從未進(jìn)行過大修，現(xiàn)開放地區(qū)僅占古建筑總面積的52％。故宮陳列幾十年改進(jìn)不大，現(xiàn)代化安全照明未能引入，參觀效果差，觀眾不滿意。其主要還是經(jīng)費(fèi)短缺所致。故宮每年所需古建修繕費(fèi)用1億元，到2008年共需要維修資金7億元，這些費(fèi)用全部來自門票收入。一些重大修復(fù)項(xiàng)目或靠境外捐助，或靠國家專撥經(jīng)費(fèi)，故宮本身無力承擔(dān)。

　　八達(dá)嶺特區(qū)辦事處：我們的專款資金很少，自籌資金也有限，目前的門票收入基本上只能滿足日常的維修保護(hù)工作。如果取消了門票收入，就目前的國情來看，那古長城等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)很難靠公眾的自覺性和捐款進(jìn)行下去。

　　讀者：門票收入怎樣處理？能夠全部用作景區(qū)建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)嗎？

　　景點(diǎn)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，世界遺產(chǎn)的門票收入實(shí)行專戶集中管理，并全部用于其保護(hù)管理

　　故宮新聞發(fā)言人：故宮的門票收入每年3億元左右。門票收入實(shí)行收支兩條線管理，全部上交財(cái)政專戶。上級財(cái)政部門在門票收入范圍內(nèi)根據(jù)嚴(yán)格審批的預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)先安排故宮使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，世界遺產(chǎn)的門票收入實(shí)行專戶集中管理，并全部用于其保護(hù)管理。此次調(diào)價(jià)增收部分，將全部用于古建筑維修和改進(jìn)等項(xiàng)目的開展。

　　頤和園管理處：頤和園近幾年每年的游客量平均為600萬人次，每張門票20(旺季30)元。目前，頤和園的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來源于門票的收入，但目前頤和園的門票收入只能維持基本運(yùn)行支出。

　　八達(dá)嶺特區(qū)辦事處：我們的門票收入每年1.2億元左右。由于資金不足，造成明代長城的文化內(nèi)涵得不到繼續(xù)發(fā)掘和展示。調(diào)價(jià)增收部分將全部用于古建維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　網(wǎng)友：房產(chǎn)出租收入和出售紀(jì)念品、禮品的收入哪兒去了？

　　景點(diǎn)：景區(qū)內(nèi)沒有房產(chǎn)對外出租；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的收入全部上繳國家

　　頤和園管理處：景點(diǎn)目前沒有房產(chǎn)對外出租情況。近年來頤和園已逐步凈化了大部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，僅存的少量網(wǎng)點(diǎn)主要是為滿足游客游覽過程中的購物需要。這些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中出售的紀(jì)念品、禮品的贏利收入也是全部上繳國家的。

　　八達(dá)嶺特區(qū)辦事處：目前沒有房產(chǎn)對外出租情況。在景點(diǎn)核心區(qū)也不允許有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，只能有服務(wù)設(shè)施。為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，允許部分人在景區(qū)周圍有固定攤位，由工商部門收取管理費(fèi)用。

　　網(wǎng)友：要漲可以，漲了就要真正啟動監(jiān)督制度。強(qiáng)烈要求審計(jì)署對各個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，包括工作人員的工資、獎(jiǎng)金以及福利等。

　　景點(diǎn)：職工工資并沒與門票價(jià)格調(diào)整掛鉤

　　故宮新聞發(fā)言人：門票收入與工作人員獎(jiǎng)金福利無關(guān)。故宮工作人員工資獎(jiǎng)金是按照國家事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)定員定額核算，編制預(yù)算，報(bào)文化部、財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行的。

　　八達(dá)嶺特區(qū)辦事處：我們屬于延慶縣政府直接管理。每年底，市審計(jì)局等部門都會派來工作組，進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)檢查。

　　頤和園管理處：頤和園每年財(cái)政支出預(yù)算都要報(bào)詳細(xì)的計(jì)劃和預(yù)算，經(jīng)政府批準(zhǔn)后方能實(shí)施。頤和園屬于事業(yè)單位，北京市園林局管理，正式職工1600多人，實(shí)行收支兩條線。職工工資嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的事業(yè)單位等級工資制度標(biāo)準(zhǔn)，職工年人均工資27350元。季節(jié)工400來人，執(zhí)行國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。門票價(jià)格調(diào)整與職工工資無關(guān)。

　　《人民日報(bào)》 (2004年12月10日 第五版)