建材索賠消費(fèi)者難跨四道坎

　　在北京一家雜志社做平面設(shè)計(jì)的邱先生，喬遷新居不到半年，衛(wèi)生間水管爆裂，結(jié)果不僅淹了自己家，還把樓下鄰居家木地板搞壞了，被鄰居告到了法院。物業(yè)維修部門推測(cè)，問(wèn)題出在質(zhì)量不合格的管材。同樣作為受害者，邱先生認(rèn)為應(yīng)該承擔(dān)賠償?shù)氖撬�管的廠家。可問(wèn)題是邱先生如何才能證明產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題？生產(chǎn)廠家是否還能夠找到？折騰了3個(gè)多月，邱先生這才知道建材索賠有多困難。最終他只能接受法院裁定：賠償鄰居損失1萬(wàn)多元。

　　1道坎 檢測(cè)機(jī)構(gòu)

　　——只檢驗(yàn)原材料僅對(duì)樣品負(fù)責(zé)

　　聽(tīng)說(shuō)家庭裝修建材中有害氣體超標(biāo)能導(dǎo)致疾病，剛剛裝修完的張昌碩說(shuō)什么也不愿意馬上搬進(jìn)新居。“購(gòu)買建材時(shí)我要求查看產(chǎn)品合格證，銷售商能夠提供。但裝修完，我憑感覺(jué)認(rèn)為大芯板肯定有問(wèn)題。但檢測(cè)機(jī)構(gòu)表示，因?yàn)闊o(wú)法證明產(chǎn)品使用前品質(zhì)狀態(tài)，不能接受檢測(cè)。”有著張昌碩同樣經(jīng)歷的裝修消費(fèi)者不在少數(shù)。

　　如果懷疑出現(xiàn)了建材質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者究竟應(yīng)該怎么做？

　　記者以消費(fèi)者的身份首先咨詢了北京市消協(xié)的96315投訴電話，接線員告訴記者要判斷究竟是否存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該撥打市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)局的投訴電話12365，讓他們推薦權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　由于12365沒(méi)有撥通。于是記者直接查到了市質(zhì)監(jiān)局下屬的北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所的電話。接電話的一位女士介紹，他們可以檢測(cè)電線開(kāi)關(guān)、樂(lè)器產(chǎn)品和食品安全等內(nèi)容，而建材質(zhì)量的檢測(cè)北京市主要是由北京建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)。據(jù)他介紹，一般檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是檢測(cè)樣品，并且只對(duì)送檢的樣品負(fù)責(zé)。像張昌碩這樣裝修后認(rèn)為產(chǎn)品有問(wèn)題就不好檢了。

　　這一點(diǎn)得到了北京建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站的證實(shí)。他們表示，主要業(yè)務(wù)對(duì)象是建筑單位或者裝修公司，也可以接受個(gè)人檢驗(yàn)，但他們只能做原材料的檢測(cè)，就是消費(fèi)者購(gòu)買來(lái)材料在使用前進(jìn)行檢測(cè)，否則各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生變化，他們做不了。

　　其實(shí)不僅是消費(fèi)者，家裝公司也會(huì)遇到同樣問(wèn)題。北京市一個(gè)知名品牌裝飾裝修公司在一個(gè)裝修項(xiàng)目中為客戶購(gòu)買并安裝水管，后來(lái)因?yàn)樗�管破裂，淹了新裝修的地板和家具。裝修公司欲檢測(cè)水管質(zhì)量，檢測(cè)機(jī)構(gòu)表示，損壞水管使用前品質(zhì)狀態(tài)已經(jīng)無(wú)法得知，所以不能檢測(cè)。于是裝修公司拿了一根同批次買來(lái)水管送檢，結(jié)果因?yàn)闊o(wú)法證明兩根管材具有“血緣”關(guān)系，索賠以失敗告終。

　　一般消費(fèi)者怎么會(huì)在購(gòu)買建材時(shí)就去檢測(cè)？那銷售商提供產(chǎn)品合格證有什么用？

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)只檢驗(yàn)原材料樣品成為受害者無(wú)法逾越的一道關(guān)卡。

　　采訪中，北京瀚文律師事務(wù)所吳維丁律師還提醒消費(fèi)者，如果要作為法庭上的證據(jù)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)就必須是消費(fèi)者和廠商共同委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或者是法院指定的，目的是避免一方懷疑檢測(cè)報(bào)告的公正性。

　　2道坎 舉證定損

　　——情況復(fù)雜困難多重

　　難道就沒(méi)有人能為消費(fèi)者進(jìn)行“建材事故鑒定”？幸好，國(guó)家建筑材料測(cè)試中心表示，他們可以做。質(zhì)量保證部的張先生介紹，這項(xiàng)服務(wù)叫做“建材事故失效分析”，根據(jù)事故原因和建材質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面作出判定。由于需要現(xiàn)場(chǎng)勘查等內(nèi)容，收費(fèi)比一般的檢測(cè)還高一些，一般在幾千元。

　　但國(guó)家建筑材料測(cè)試中心的法律顧問(wèn)楊樹(shù)江律師講，檢測(cè)結(jié)果僅僅是舉證的一部分。建材產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題往往需要檢測(cè)才能確認(rèn)，但有時(shí)檢測(cè)只能判斷建材產(chǎn)品是否合格、是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而不能確定該產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是事故的主要原因。

　　打官司根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，如果消費(fèi)者主張建材產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的損害賠償，要對(duì)建材產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題、損害事實(shí)及二者的因果關(guān)系進(jìn)行舉證，有些情況的舉證比較困難，比如供暖系統(tǒng)排氣閥壞了造成跑水，導(dǎo)致很多家被水淹，涉及到設(shè)備的生產(chǎn)商、銷售商、安裝、供暖，還有物業(yè)等部門，環(huán)節(jié)很多，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因也很多，因此消費(fèi)者要舉證是比較困難的。

　　舉證難成為消費(fèi)者面臨的第二道關(guān)卡。

　　楊樹(shù)江律師介紹，如果因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的直接損失可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)定損，比較容易確定。但有時(shí)造成的間接損失不好衡量，比如由于裝修廚房的建材質(zhì)量原因?qū)е聫N房不能使用，消費(fèi)者一個(gè)月不能正常居住，那么這個(gè)損失是按照同等面積房屋同一地段的房屋出租價(jià)格計(jì)算呢？還是賠償一個(gè)月家庭的伙食費(fèi)？似乎都不好操作。但給消費(fèi)者帶來(lái)生活上的各種麻煩確實(shí)存在。

　　3道坎 檢測(cè)費(fèi)用

　　——價(jià)格高昂鉗制消費(fèi)者取證

　　作為北京市最主要的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，北京建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站檢測(cè)費(fèi)用是如何收取的呢？一位年輕女士介紹，即便同是水管，不同材質(zhì)、型號(hào)，價(jià)格也不一樣，在記者追問(wèn)下，她舉了幾個(gè)例子，目前常用排水管的“拉伸屈服強(qiáng)度”一項(xiàng)收費(fèi)200元；實(shí)木地板送檢檢驗(yàn)性能和甲醛釋放量?jī)身?xiàng)付費(fèi)1600元，而且要送交8塊地板；耐水試驗(yàn)一項(xiàng)1500元，要送交3塊地板……

　　據(jù)了解，國(guó)家建筑材料測(cè)試中心是目前建材檢測(cè)實(shí)力最強(qiáng)的機(jī)構(gòu)之一。于是記者致電該中心質(zhì)量保證部，他們接受個(gè)人委托檢測(cè)。至于價(jià)格問(wèn)題，由于項(xiàng)目比較復(fù)雜，他說(shuō)全套管材的檢測(cè)費(fèi)用要上萬(wàn)元，其中包括一年內(nèi)承受壓力的變化。

　　為什么檢測(cè)費(fèi)用這么貴？在建材裝飾業(yè)摸爬滾打了幾十年的行業(yè)專家金錚解釋，建材檢測(cè)的科技含量比較高，檢測(cè)設(shè)備也比較貴，所以收費(fèi)價(jià)格讓普通消費(fèi)者很難接受。但這些機(jī)構(gòu)大都是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)都是經(jīng)過(guò)政府物價(jià)部門核準(zhǔn)的。因?yàn)榇蠖鄶?shù)有檢測(cè)需求的都是企業(yè)，他們一次采購(gòu)量大，平均下來(lái)檢測(cè)費(fèi)增加的成本就微不足道了。而對(duì)于消費(fèi)者，十幾元的軟管要檢測(cè)費(fèi)幾百元，顯然不劃算。可是一旦這根管子有質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的其他損失可能是成百上千元了。

　　取證成本過(guò)于昂貴成為擋住普通消費(fèi)者索賠的第三道關(guān)卡。

　　吳維丁律師告訴記者，有經(jīng)驗(yàn)的律師在降低取證成本方面也是有辦法的，比如，正式檢測(cè)之前，先出一些費(fèi)用，請(qǐng)檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)看看，預(yù)估一下檢測(cè)結(jié)果，然后再簽訂正式的委托合同。除了檢測(cè)費(fèi)用，舉證還要有其他開(kāi)銷。而金錢之外，還有精力和時(shí)間上的付出。所以，消費(fèi)者維權(quán)的成本很高，有時(shí)即使官司贏了，獲得的賠償金額也難以真正補(bǔ)償消費(fèi)者的損失。

　　4道坎 建材廠家

　　——隱遁破產(chǎn)賠付無(wú)主體

　　福樂(lè)散熱器因?yàn)榕浼�螺絲的不合格，導(dǎo)致了驚動(dòng)全京城的熱水崩漏燙傷人、淹損家具事件。事情發(fā)生后，幾年來(lái)，其索賠進(jìn)展艱難而曲折，最近因?yàn)閺S家宣布破產(chǎn)而使事件畫(huà)上了一個(gè)不圓滿的句號(hào)，并成為建材產(chǎn)品先行賠付失敗的典型。

　　金錚介紹，廠家破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人逃遁是部分先行賠付無(wú)法繼續(xù)的一個(gè)重要原因。建材產(chǎn)品尤其是部分類型的板材產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、企業(yè)成本低下，產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人可以在短期內(nèi)收回成本。而之后產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，以小本資金注冊(cè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人往往會(huì)選擇破產(chǎn)或者逃遁，用以逃避經(jīng)濟(jì)制裁。

　　索賠無(wú)主成為消費(fèi)者難以逾越的第四道關(guān)卡。

　　楊樹(shù)江律師認(rèn)為，這就需要把握訴訟技巧、掌握取證和調(diào)查被訴主體的財(cái)產(chǎn)狀況，以降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)，從而最大限度地保護(hù)自己的利益。

　　商報(bào)記者 杜秀平 羅喬欣

　　事件觀察

　　建材

　　何時(shí)能無(wú)理由退換？

　　建材行業(yè)專家在接受記者采訪時(shí)介紹，2000年居然之家首先提出“先行賠付”之后，“先行賠付”就遭到了消費(fèi)者的質(zhì)疑，質(zhì)疑的聲音集中在提法的本身。市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)內(nèi)商品的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)際上構(gòu)成連帶責(zé)任關(guān)系。簡(jiǎn)單地理解就是共同承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系。產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者按期向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者繳納場(chǎng)租費(fèi)、管理費(fèi)、質(zhì)量保證抵押金，從而在經(jīng)濟(jì)上形成難舍難分的連帶責(zé)任。

　　而“先行賠付”從字面上給人推卸責(zé)任的感覺(jué)，是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以“第二者”的身份，對(duì)消費(fèi)者的損失先行負(fù)責(zé)賠付。

　　而事實(shí)是市場(chǎng)的管理者與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者利益共同，責(zé)任分擔(dān)。也就是這種利益共享、責(zé)任分擔(dān)使得建材產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的種種條件猶抱琵琶半遮面，使不合格產(chǎn)品帶合格證進(jìn)入市場(chǎng)成為可能，使建材產(chǎn)品抽查不合格率居高不下成為事實(shí)。

　　據(jù)介紹，在國(guó)外，建材市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品，推行無(wú)理由退貨，并且無(wú)論是否已經(jīng)使用，只要消費(fèi)者要求退貨，商家必須接受。我們市場(chǎng)上退換貨的先決條件，是不影響第二次出售。

　　無(wú)理由退換貨，何時(shí)能出現(xiàn)在我國(guó)建材市場(chǎng)，那時(shí)我們的市場(chǎng)也就走向成熟了。

　　杜秀平 羅喬欣