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北京市發改委于11月30日舉行的聽證會顯然觸動了公眾的利益和神經，關于故宮天壇等6處世界文化遺產景點門票漲價兩倍的申請引發了來自全國的反對呼聲。公眾除了對這些景點單位漲價的合理性提出質疑之外，也對其門票收支狀況產生了疑問
本報記者 傅旭明
聽證會到底有否公布門票收入數據？
由于參會人數的限制，記者未能參加聽證會。翻閱隨后的媒體報道，記者也沒有查到各景點門票收入的具體數據。
12月6日上午，記者打電話給故宮博物院辦公室希望了解故宮每年游客總量、門票收入、各項開支有關情況，一位負責人要求記者先寫一份材料并蓋上公章傳真。記者照辦后對方說：“你等我電話吧。”下午2點，這位負責人回電話說：“這方面的情況我們不接受采訪。”記者問：“為什么？”她說：“沒有什么原因。”
記者向天壇公園管理處咨詢此事，對方也同樣不愿意透露有關數據。
根據《北京市政府價格決策聽證辦法實施細則》第二十七條，申請人提出的書面聽證申請應當包括以下材料：申請企業近三年經營狀況、職工人數、成本變化，人均產值、人均收入水平及上述指標與本地區同行業和其他地區同行業的比較等，該定價商品或服務近三年供求狀況和今后價格走勢等情況說明；新制定價格的商品或服務項目，應當提供可行性研究報告、投資成本、運營成本及價格預測等有關材料；具有法律效力的財務報告或者財務審計報表；按照政務公開的原則，以上材料都是可以公開的。
于是，記者和北京市發改委取得聯系，綜合處負責人告訴記者：“申請單位都已經遞交過這些材料，按理說這些材料是可以公開的，可是這些材料都發給參加聽證的代表了，我們沒有留底，所以也沒辦法給你看了，你可以問他們要這些數據。”
12月7日，記者找到此次聽證會的代表之一、北京市財政局龔建，他表示不方便提供這些材料，建議記者還是通過北京市發改委取得比較好。
記者又找回到北京市發改委，綜合處負責人說：“當時我在會場外服務，是由其他業務部門具體主持會議，所以也不清楚這些具體數據，我們只向媒體提供通稿。”但在這份通稿里，并沒有景點門票收支的數據。同時該負責人也拒絕安排對業務部門的采訪。
按游客人數難算門票收入
記者發現，各景點每年客流總量沒有公開數據。眼下，媒體報道的數據只透露：“北京的這6處‘世遺’景點每年接待近1000萬游客。”其中，“故宮游客最高日客流量達十二萬五千人。”
采訪中，只有頤和園管理處向記者提供了有關客流總量的數據：“近幾年來頤和園的年平均游人量都在600萬人次以上，特別是節假日和黃金時段日均游人接待量都突破了最佳游客接待量(6萬人次)，高峰日甚至超過了最大游客接待量(10萬人)達15萬人次。”
由于淡旺季的門票價格不同，多少人旺季來的，多少人是淡季來的呢？另外多少游客買了園中園的票？因此外界很難推算這些景點的門票收入。
門票不能真實反映游客人數
12月6日晚，一位剛退休的故宮老員工向記者透露說，光從門票上來看，其實也不能準確反映真實的游客人數，因為，故宮每年還有一批贈票，這些贈票的數目也是不確定的，也沒有人知道這些贈票有沒有用上。另外，故宮有個不成文的規矩，本單位員工是可以帶親屬朋友進來的，每次帶多少人進來，只要不太過分就行。記者問，一年員工私下接待多少人？這位老員工說，不一定，有的可能沒什么親友，有的親友多，有的一年要帶100-200人。
在此前的調查采訪中，記者發現其他幾個景點也同樣存在這樣的情況。據了解，目前，故宮員工人數1000名左右，頤和園員工達1200多人。據知情人士透露，故宮為了防止有員工以帶親友的名義和旅行社勾結從中牟利，已開始要求，帶親友必須登記。
撥款從哪來？門票收入哪里去？
據了解，除了門票收入，這些景點另外的主要資金來源是財政撥款。
記者了解到，這六個景點分屬多個地區和部門管轄，故宮歸文化部管，頤和園和天壇歸北京市園林局管，長城歸延慶縣管，十三陵歸昌平管。撥款單位則更復雜。
頤和園管理處的負責人告訴記者，撥款要根據每個項目涉及的部門來定，如工程主體由建設局撥款，綠化道路設施由園林局撥款，文物復制修復由文物局撥款。
對于門票收入，各景點情況不同，但多數是用于文物保護和維修。據了解，故宮的門票收入的一部分上交國家財政，另一部分則補充為維護修繕資金。而人員工資則是按照國家事業單位工作人員待遇，也由國家財政專項撥款。
頤和園管理處負責對外宣傳的負責人接受記者采訪說，頤和園的運轉經費主要來源于門票的收入，但目前頤和園的門票收入只能維持基本運行支出。
她還列舉了一些資金的用途：頤和園每年的資金主要用于古建保護工作、景區環境建設、服務設施的改進，其中頤和園每年至少投資2000萬元用于古建的日常維修，此外還投巨資進行了一系列大規模的古建復建和維修。
1999年以來，頤和園投資總額超過100萬元以上的大型修繕恢復工程有：霽清軒、長廊、東宮門、西大門、聽鸝館、蘇州街、大船塢、耕織圖景區等建筑的修繕與恢復，其中2002年大船塢修繕全年投資500萬元，2002—2004年跨年度完成的耕織圖景區綜合整治預計投資15000萬元。
為履行對聯合國教科文組織官員的承諾，頤和園恢復了東宮門、北宮門、長廊沿線、東堤沿線、仁壽殿、八方亭、排云殿外廣場、九道彎、樂壽堂等地區的甬道及路面青磚鋪裝25000多平方米，使路面鋪裝與園林古建相協調，其余的水泥地面也將按計劃逐步更換。2005—2007年計劃實施長廊、佛香閣等主要景區建筑的修繕維護，預計投資將超過3億元。
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