企業執行標準登記是質量技監部門從源頭抓質量的一項基本性工作,是農業標準化、標準化良好行為評價、采標、標準審查備案、食品標簽審查備案、條形碼、標準咨詢服務等標準化業務的基礎。
這一制度從1989年確立和實施以來,對促進企業標準化工作,加強政府對產品質量監督起到了積極的推動作用。但是,隨著我國經濟市場化進程不斷加快,企業執行標準登記工
作暴露出一些問題。一是企業執行標準登記工作不適應產品更新換代、市場發展變化的需求。二是企業執行標準登記管理制度與現有的產品質量管理模式不相適應。三是企業執行標準登記制度并不能真正實現政府的管理目標。同時,在標準化行政主管部門登記的企業產品標準實際使用率并不高。從以上可以看出,企業執行標準登記管理成效與付出的管理成本并不對稱,不能真正實現政府的管理目標。
筆者認為,變企業執行標準被動強制登記為企業主動申報登記已迫在眉睫。企業生產無論是涉及安全、健康、衛生、環保的產品,還是已有國家或行業強制性標準的產品,以及制定企業備案標準的產品,企業都必須按市場規則辦理執行標準登記,確立其產品接受市場檢驗的合法依據。
實行企業強制性標準登記制度,雖然只管理了產品的安全、衛生、健康、環保等方面的指標,但通過增加強制性產品標準登記制度,可以更大范圍地管理企業執行強制性標準的情況,改變以往只管企業產品標準,而不管企業執行國家或行業強制性標準執行情況的狀況,避免很多企業要么執行錯誤的強制性標準,要么執行過時的強制性標準,或是根本不清楚執行什么標準,消滅強制性標準的管理盲區,做到了真正執行強制性標準,把本應由市場自行決定的質量指標(如食品制造行業中的糖分、鹽分指標等)交給市場,靠市場規律起作用,由市場自行選擇和監管,避免政府管理的越位錯位。
實行企業強制性標準登記備案制度可以較好地簡化辦事程序,企業前來辦理登記,只需由標準化行政主管部門加以確認即可,手續較為簡便,有利于調動企業執行強制性產品標準登記工作的積極性,政府管理也較容易到位。實施這種程序有簡有繁,管理重點突出,比較符合市場要求的強制性產品標準備案,既能滿足政府的管理要求,又能充分考慮企業適應市場的需要,可大大提高政府的管理效能,促進企業加強產品質量管理,不斷提高產品質量。(來源:本站原創)
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