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綠色貿(mào)易壁壘也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過制定嚴格的環(huán)保技術(shù)標準或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度等，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的貿(mào)易保護措施。綠色貿(mào)易壁壘具有兩重性：從形式上看，是適應環(huán)境保護的要求，對貿(mào)易自由的限制；從實質(zhì)而言，是貿(mào)易保護與環(huán)境保護的契合，是貿(mào)易保護中一種新型的非關(guān)稅壁壘形式。綠色貿(mào)易壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)
達國家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的合理性在于順應了環(huán)境保護的世界發(fā)展潮流，容易在社會公眾中獲得廣泛的支持；隱蔽性在于國際貿(mào)易規(guī)則上沒有被禁止，一系列國際環(huán)境公約和國內(nèi)環(huán)保法規(guī)可作為其理論上的依據(jù)。烏拉圭回合談判結(jié)果中一些與環(huán)境有關(guān)的規(guī)則，明顯帶有環(huán)境保護痕跡。更為重要的是有關(guān)的國際貿(mào)易立法對綠色壁壘雖然沒有明確贊成，但也沒有明確禁止，從法律上給綠色貿(mào)易壁壘留下了生存的空間。綠色壁壘的三種表現(xiàn)
綠色貿(mào)易壁壘存在的法律形式表現(xiàn)為以下三個方面。
（1）國際環(huán)境保護公約中的環(huán)境壁壘。例如《保護臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消除臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》規(guī)定發(fā)展中國家停止生產(chǎn)和使用消耗臭氧層的物質(zhì)，雖然考慮到發(fā)展中國家的實際情況，設(shè)定了一些寬限期和資金技術(shù)條款，但由于發(fā)展中國家科技水平大大低于發(fā)達國家，難以在短期內(nèi)生產(chǎn)出符合公約規(guī)定的替代產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)品的出口受到嚴重制約。
（2）多邊貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境壁壘。突出的表現(xiàn)在ＷＴＯ允許其成員方在遵守ＷＴＯ有關(guān)規(guī)定的前提下，為達到保護某些自然資源或瀕危物種的目的，采取適當?shù)馁Q(mào)易限制措施。
（3）國內(nèi)法規(guī)則中的環(huán)境壁壘。不同國家國內(nèi)法從商品的不同方面對進口采取限制措施，尤其是發(fā)達國家采取較為隱蔽的方法向發(fā)展中國家提出過高的要求，比如在商品的技術(shù)指標、商品生產(chǎn)方法、商品的包裝等方面。環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色貿(mào)易壁壘的應用較為廣泛，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計和消費處置過程。綠色壁壘的主要形式
綠色貿(mào)易壁壘應用的廣泛性，使綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣。主要包括：
———綠色關(guān)稅制度。發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是，在標準的實行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定，可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。
———綠色技術(shù)標準制度。通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術(shù)標準，事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
———綠色環(huán)境標志制度。綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大的障礙。
———綠色包裝制度。發(fā)達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。
———綠色補貼制度。發(fā)達國家認為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于保護環(huán)境和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。
———綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品全面的嚴格檢查，防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近乎苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。對國際貿(mào)易的影響
發(fā)達國家為維護其長期以來在經(jīng)濟和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口，從而影響國際競爭，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，造成對發(fā)展中國家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時，進一步削弱了發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力。
綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易產(chǎn)生的消極影響主要表現(xiàn)為：
———發(fā)達國家針對本國環(huán)境問題制定的環(huán)保法規(guī)，在保護環(huán)境的同時，又成為變相的貿(mào)易保護主義措施，給發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品進入國際市場設(shè)置了重重障礙。發(fā)達國家認為，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，各國不僅有責任保證主權(quán)管轄或控制下的活動不至于損害本國環(huán)境，而且有責任保護不至于損害他國的環(huán)境和或?qū)儆趪夜茌犚酝獾貐^(qū)的環(huán)境；進而任何國家有權(quán)采取相應措施，控制、禁止污染環(huán)境或不符合環(huán)境標準的產(chǎn)品進入國際市場，從而減少或消除破壞環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。發(fā)達國家憑借其強大的經(jīng)濟實力和較高的科技水平，制定了一般嚴于發(fā)展中國家的環(huán)境標準，而且其標準不僅針對最終產(chǎn)品，還要涉及產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)過程、包裝、使用及廢棄后對環(huán)境的影響諸多方面。實質(zhì)上導致了一國環(huán)境政策的制定、執(zhí)行出現(xiàn)“越境管轄”的情形。隨著國際多邊環(huán)保合作和國際環(huán)保機制的不斷發(fā)展。所有這些為一國單邊主義環(huán)境保護機制的推行提供了廣泛的法律空間，加劇了綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的負面影響。
———隨著環(huán)境問題的全球化，國際社會通過建立國際組織、訂立國際公約、協(xié)定及規(guī)則、推動共同行動計劃、發(fā)表宣言等形式形成的多國合作解決機制對國際貿(mào)易產(chǎn)生了直接的影響。例如：《關(guān)于破壞臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》的簽署，使原使用氟利昂的制冷設(shè)備、冰箱、各類化妝品等逐步退出市場；為響應國際社會防止全球氣候異常惡化倡議，美國、德國近年已停止了對熱帶木材的進口。20世紀70年代以來，在國際標準化組織（ＩＳＯ）倡導下逐步興起的環(huán)境標志運動，促成了國際上一股綠色生產(chǎn)和綠色消費浪潮，形成了一個涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理各個環(huán)節(jié)無污染的環(huán)境管理體系，迫使企業(yè)不得不努力去通過環(huán)境質(zhì)量管理體系，獲得環(huán)境標志，以增強其產(chǎn)品的國際競爭力。
作者：王小萍
（來源：本站原創(chuàng)）
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