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河南省洛陽市質量技術監督系統積極適應新時期、新任務的挑戰，以服務地方經濟建設為中心，自覺把自己的職能置于促進當地經濟和社會發展的棋局之中，傾力為企業和人民群眾的生產生活服務，在創建服務型質監部門的征程中，留下了一幅幅充滿昂揚正氣的時代剪影。
在現代化工廠內，有他們指導質量管理留下的足跡；在洛浦沃野上，有他們搞農業標
準化種植灑下的汗水；在商貿城四周，有他們勇搗造假窩點、長嘯英雄之氣的霹靂行動，甚至在“最佳魅力城市”的三十里長堤和繁華鬧市的多項演出中，也能看到他們為3·15、質量月宣傳的歡歌勁舞。
他們用服務使質量工作無處不在，他們用心血催生著洛陽名牌如牡丹花般盛開！實施“一號工程”服務經濟建設
質量技術監督部門如何履行綜合管理和行政執法職能，在建設工業強市，加快先進制造基地建設中發揮“螺絲釘”作用，洛陽市質量技監局黨組經過認真調研，旗幟鮮明地提出：要把服務企業作為一號工程、“一把手”工程，扎扎實實地為洛陽經濟發展添磚加瓦，更好地履行從源頭抓質量的神圣責任。
年初，在全局服務企業工作動員大會上，局長趙曉政話語鏗鏘：服務企業是質監部門實現思想作風轉變的一次戰略性跨越。于是全局上下連走三步“硬棋”。一是深入學習領會省質監局關于強化“三種意識”，搞好“兩大服務”的109號文件精神；二是廣泛開展“全市人民奔小康，我們怎么辦”的大討論，破除和糾正“一查二罰”或“重利輕責”的錯誤觀念；三是層層建立服務企業目標責任制，使個個崗位有指標，人人肩上有職責。
伴隨著《洛陽市質量技術監督局服務企業意見》和大力支持非公有制經濟發展等一系列規范性文件的出臺，“一把手”工程首先看到的是“一把手”的身影。
局長趙曉政帶領“一班人”分別到全市100家重點企業現場辦公，確定了“一廠一策”的服務模式，現場解決企業在質量、計量、標準化工作方面的問題。他們進廠門，下車間，問原料狀況，看工藝流程，查檢驗手段，摸質量底數，抓人員培訓，謀企業產品升級換代、走質量效益性道路的長遠之策。
無論是在自動化程度高的大型國有企業，或是在微機蜂鳴的高科技工業園區；無論是在樹郁路暢的城市都邑，或是遠在深山之中的金礦煤礦，質監人員送技術、送信息、抓質量培訓的身影隨處可見。質監科的同志為了解決全市127家面粉生產企業的添加劑和除塵問題，連續半年沒休息過一個星期天，硬是統一了生產標準，培育出了兩個國家免檢產品。檢測中心建立了快速反應機制，多次在節假日為企業出具檢測化驗報告，解決企業生產的燃眉之急。
對大中型企業，他們的服務措施是扶優扶強，實施名牌帶動戰略。推廣先進生產標準，幫助企業搞好ＩＳＯ9000質量體系認證，培育國家和省的免檢產品和名牌產品；打假治劣，凈化名優企業的市場環境。偃師市是全國鋼制辦公保險柜生產基地，為了培育“花都”這一名牌，兩級市質監局領導多次到企業現場辦公，先后解決了企業標準提升，生產管理區秩序錯位等問題。局里4次對全廠1200名員工進行培訓，強化質量意識，及時為企業送去采用冷軋板提高硬度，變刷漆為噴漆，提高光潔度等信息和技術，使企業產品質量迅速提高，很快占領全國20多個省市的主要市場，產品銷售量和市場美譽度躍居同行業之首。今年9月1日，北京人民大會堂隆重舉行“中國名牌產品”表彰大會，花都牌防盜保險柜榮膺“中國名牌”稱號。對中小型企業，他們在服務中實行“三步上籃”政策。第一步是嚴把生產硬件關。諸如場地、設備、條件狀況要達標，產品要有標準；第二步是抓全員質量培訓關，使企業員工牢固樹立質量意識；第三步是嚴把出廠檢驗關。他們先后幫助60％的企業按標準建立了化驗室，并經常抽檢比對檢測結果，發現問題及時糾正。針對部分企業存在的問題，及時組織專業人員對不合格產品進行分析，結合企業性質特點，制訂“一廠一策”整頓方案90份，為企業組織技術培訓13次，召開不合格企業廠長、經理整改會議7次，企業受訓人員112人。由于組織嚴密，全市產品抽檢不合格的93家企業除了三家關停或轉產外，其余90家企業均已通過省、市組織的復查驗收，不合格企業整改率達100％。對缺乏檢驗能力的廠家，實行委托檢驗，從而使全市企業產品合格率穩步上升，2003年全市工業品、食品國家專項監督抽查合格率為78％，今年躍升為85．7％。
對民營和高新科技企業，市質監局采取雪中送炭的辦法搞好全程服務。伊川電力集團是該縣支柱企業，市縣兩級質監部門主動為伊電集團當好“四大員”。一是當好“辦事員”。縣質監局專門制定了《為伊川縣電力集團服務實施意見》，成立了18名由標準、計量、安檢、質檢骨干組成的服務工作隊，每個人都有具體的服務計劃和內容；二是當好“檢驗檢定員”。他們發揮人才、技術、職能等優勢，把單位的檢驗工程師作為企業的化驗員，把檢測中心作為企業的計量、質檢實驗室，幫助該集團建立了計量檢測體系，做好8000余件計量器具的檢定修理工作；三是當好“執法監督員”。局里成立礦山巡查中隊，專門負責集團煤炭的打假工作，今年共查處12起嚴重摻雜使假案件，為企業挽回經濟損失900多萬元；四是當好“安全監察員”。該集團是特種設備使用大戶，安全監察責任重大。縣質監局變事后監督為事前引導促進，確保每臺設備資料證照齊全，按時檢測，消除隱患。今年4月初，集團協管員報告二電廠一臺420噸鍋爐在運行中出現水冷壁滲水現象，需質監部門檢驗其安全性。縣質監局立即與市局鍋檢所聯系。廠領導講這臺鍋爐若停一天，企業要損失100萬元，局領導和專家反復磋商，把常規檢驗一個月時間壓縮到20天，他們連續工作在車間，鉆在又熱又黑的鍋爐里認真檢查每個零部件的技術參數，迅速查出了滲水原因，僅用12天就完成了檢驗維修工作，真誠的服務受到了企業的歡迎。
今年以來，市質監局先后組織30余位質量管理和ＱＣ活動專家深入百家企業，講解質量管理和最新的管理辦法，同時以案釋法，以法教人。市質監局確定的3000家重點服務企業，全部建立了服務檔案和企業質量檔案。11月4日，為期7天的全面質量管理培訓班又在市局舉辦，大陽摩托、巨爾集團、洛拖集團等70多家企業的老總和質管部長，聆聽六西格瑪管理法、ＰＤＣＡ循環法等專題講座。他們反映，聽這樣的課真解渴，質量技術監局服務企業真正服務到了點子上。構筑四級網絡確保一方平安
擔負洛陽市特種設備安全監察工作的市質監局圍繞“力爭杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，不出責任事故”的工作目標，恪盡職守，精心排查，創造性地編織了四級安全網絡，用自己夜以繼日的辛勞，換來了全市人民的平安。
“嚴管、細查、重處”是洛陽市質監局在安全監察工作中確定的6字方針。今年初，市質監局制定下發了《洛陽市2004年安全監察工作要點》，成立安全監察領導小組，建立目標責任制。選派6名思想過硬，懂業務的干部到縣、區局擔任抓安監工作的副局長。在全市范圍內集中開展“強化兩級機構，構建四級網絡”的活動。至今年7月底，全市四級特種設備安全監察網已基本形成，共聘請鄉鎮協管員233員，村級協管員997名，大型骨干企業協管員187名，形成了以特種設備安全監察機構為主體，鄉鎮政府及基層組織和社會力量參與專職與兼職相結合的安全監察網絡。
去年洛陽市對液化氣市場進行全面整頓，鋼瓶實行產權轉移，收歸有資質的液化氣充裝站所有。質監部門在電視上作宣傳，報紙上發文章，宣傳新辦法對保護人民群眾生命財產的重要意義。他們安裝了3臺宣傳車，組成18個工作組分赴各大居民區和液化氣充裝站進行宣傳，現場回答群眾的提問，揭露非法充裝站的不良圖謀，使整頓工作順利進行。年底3000個不安全鋼瓶被強制銷毀，4個非法充裝站被依法取締。政府的決心終于贏得了社會各界的大力支持。
今年8月，省質量技監局在洛陽召開了安全監察工作現場會，推廣了洛陽市質監局加強安全監察隊伍建設，構建四級安全網絡的先進經驗。會后短短兩個月，市質監局領導按照區域包干安全督查制的要求，3次進行深度排查。到11月初，全市鍋爐、壓力容器、電梯定檢率基本達到100％，游樂設施，客運索道定檢率達到100％，動態管理實現了檢驗機構與省市局中心數據庫聯網，壓力管道普查工作全面完成，并在全省率先通過檢查驗收。推進農業標準化服務農業現代化
洛陽是享譽全國的制造業名城。但環繞交織全市的洛、伊、廛、澗四條河流，并沒有給這里的全部土地浸潤成富庶之邦，聳峰疊翠的伏牛山懷抱中，還給洛陽市留下了6個國家級貧困縣。促進農村經濟發展，無疑成為各項工作中的重中之重。
市質監局就是這“重中之重”的分憂者和拓荒者之一，因為他們的一項重要職能就是推進農業標準化。
去年初，全市經濟工作會議剛散會，局長趙曉政就召集黨組成員到局會議室，從農業標準化的整體推進到具體的實施辦法，嵩縣、偃師、洛寧、欒川示范縣的確定，到各縣發展項目的標準體系建立，最后落實到人員、技術、資金等問題。3天會議形成一致決心：推廣農業標準化，就是服務“三農”的最佳切入點，必須真抓實干，務求實效。
市局領導分別帶隊深入全市九縣八區，逐一審定農業標準化項目，找特色，抓優勢，摸市場，論前景。市局承擔了“洛陽牡丹”國家標準化項目和“洛陽煙葉”等3個市級項目，各縣承擔了嵩縣柴胡、洛寧蘋果、伊河流域生態環境標準治理、干旱丘陵地區雨集水窖標準化建設、洛寧萬畝黃姜種植與開發、欒川無核柿子標準化種植與開發、偃展4110小麥品種標準化繁育與推廣等十多個項目。形成了以洛陽牡丹為龍頭，一花引來百花開的發展局面。
洛寧上戈蘋果由于土地肥沃，光照充足，晝夜溫差大，品種優良，個大型正，色澤鮮艷，酸甜可口，香味馥郁，耐貯耐運等特點，成為果中上品。為了支持全縣這一支柱產業的發展，洛寧縣質監局成立了洛寧蘋果標準化示范項目領導小組，制定了《洛寧優質蘋果標準化示范園實施方案》，投入32萬元，用于示范園建設。通過深入調研，走出去參觀學習和購買各種資料，抓住育苗栽培，盛果期管理，病蟲害防治，貯存等關鍵環節，制定了洛寧縣《優質蘋果栽培系列標準》，接著他們在全縣連續4次舉辦培訓班，培訓技術員86人，培訓果農1600多人，印發了2000份宣傳材料。由于實行標準化管理，洛寧蘋果的一級品率比去年提高20％，特別是綠色套袋蘋果，年初計劃完成5000萬個，實際完成1．2億個，僅此一項可增收1200萬元。“上戈”蘋果聲名遠播，一舉獲得2004年“河南省名牌農產品”稱號。
現在是市局計量科長的雷建軍曾擔任過嵩縣質監局局長。他深有感觸地說，抓農業標準化，抓得胸前掛紅花。過去縣里窮，小企業沒幾個，上門去檢查，誰都不情愿。現在縣長、鄉長知道我們抓農業標準化，大家親熱地坐在“一條板凳”上談訂單農業、龍頭園區，關系別提多融洽了。如今嵩縣柴胡已獲得國家原產地保護榮譽。山區雨集水窖建設，已完全解決了人畜旱季飲用水問題，經驗被省政府肯定推廣。
在洛陽，農業標準化開得最盛的一朵鮮花還屬牡丹。繼兩年前發布《洛陽牡丹種苗質量標準》和《洛陽牡丹盆花質量標準》之后，洛陽牡丹更加聲名鵲起。2004年初，市質監局和市牡丹管理辦公室聯合推出《牡丹盆花市場準入制》，這在全國花卉界尚屬首次，對規范牡丹市場秩序，保護生產者、消費者的合法權益，促進牡丹生產與世界接軌具有重要意義。
從源頭抓質量，到源頭搞服務，已在河洛大地上結出累累碩果。截至目前，洛陽共培育出1個國家名牌，20個河南名牌；4個國家免檢產品，54個省免檢產品，17個河南優質產品。全市系統連續10年沒有行政復議撤消案和行政訴訟敗訴案，連續7年保持省級文明單位稱號，連年被省局評為目標管理和廉政建設先進單位。去年他們被省委省政府評為整治企業經營環境先進集體，今年又被洛陽市政府評為依法行政優秀單位，依法治市先進集體和治亂減負先進單位。
11月12日，洛陽市政府名牌戰略推進委員會成立暨名優產品表彰大會隆重召開。洛陽市委、市政府領導對質監局的開拓精神和服務企業的成果給予了充分肯定。新的形勢激勵著洛陽質監人在全面建設小康社會的征程中快速前進！
這既是質監人的心聲，又是全市人民的殷切期盼！
作者：季 涼 耀 武
（來源：本站原創）
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