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日前在沈陽結束的輸變電行業高峰論壇上，與會專家、企業家認為，由于思維觀念、行業標準、產業政策的局限和落后，“重大裝備制造業國產化”存在得不到全面貫徹、落實的現象，走入了誤區。
中國機械工業聯合會副會長、特變電工股份有限公司董事長張新說，本土化與國產化有著本質的區別。如果把外資企業在中國的加工生產“本土化”混淆于內資企業“掌握核心
技術自主研發”的國產化，必然會忽視了對內資重大裝備制造企業的培育，一旦國際形勢發生變化，中國經濟的可持續發展將根本無法得到保障。
遺憾的是國內當前把“本土化”混淆成“國產化”的現象比比皆是。這種認識的存在，必將導致具備國產化實力的內資企業在國家重點工程、重大項目中得不到應有的市場份額，消化、吸收和開發的技術得不到實施，內資企業錯失了縮小與國際先進水平差距的機會，重大裝備制造業國產化進程受阻，本國企業的國際競爭能力無法形成。
能源的短缺已成為制約中國經濟健康、可持續發展的瓶頸。解決能源危機一方面要靠國家經濟結構調整，走一條“科技含量高，經濟效益好，能源消耗低，環境污染小”的新型工業化發展道路，另一方面國家需要加快出臺有關“重大裝備節能型產品強行推廣”的產業政策。
與會者認為，我國經濟體制改革與轉軌的過程中，缺乏對行業標準修訂創新工作的應有重視，致使行業標準制訂工作遠遠落后于我國經濟發展的需要。拿變壓器制造業來說，目前采用的標準是1996年制訂的。產品損耗參數不但遠遠落后于發達國家，甚至還落后于某些欠發達國家。以1萬ｋＶＡ／110ｋＶ變壓器產品為例，現行國家標準中的空載損載和負載損耗分別為13．2ｋＷ和53．1ｋＷ，而出口越南的產品用戶要求的空負載損耗值分別為11ｋＷ和39．25ｋＷ，僅此兩項分別比我國節能17％和26％，每萬ｋＶＡ節約電將高達16．05ｋＷ。目前國內每年變壓器裝機容量已達4億ｋＶＡ，變壓器每年負載時間按6000小時核算，空載時間按8600小時核算，則國內變壓器比越南這樣的國家每年浪費的電能將高達40．808億ｋＷ·ｈ，折合人民幣20．404億元。而像越南這樣的發展中國家，其損耗標準與發達國家還存在較大的差距，我們與發達國家相比每年由于重大裝備耗能產品的運用造成的經濟損失就可想而知了。
標準的落后導致重大輸變電產品制造企業技術準入門檻過低，使低質、偽劣制造企業得以魚目混珠，生產能力相對過剩，價格戰已成為國內企業之間主要的競爭方式。加之我國采取的是由國家投資進行電力建設的體制，由于沒有“重大裝備節能型產品強行實施和推廣”的產業政策支撐，在當前的重大裝備招投標采購中，普遍存在重價格、輕性能的現象。從表面上看，輸變電產品招標采購價格的降低使整個工程造價下降，但高損耗產品投運后帶來的巨大浪費卻由國家、社會承擔，這種現象直到現在仍處于無人問津的態勢。如果國內變壓器行業標準中空負載損耗均降低10％，則每年可節電17．28億ｋＷ·ｈ，每ｋＷ·ｈ耗煤0．38公斤，則每年節煤65萬噸，每ｋＷ·ｈ電按0．3元，每噸煤按300元核算，每年節約人民幣7．2億元，同時電網效率可提高1到2個百分點，這對于資源短缺、能源短缺的國民經濟建設是巨大的成本節約。
張新認為，降低能耗一定要從源頭抓起，從推廣重大裝備節能型產品入手。國家應當盡快修訂行業標準，提高重大裝備制造業準入門檻，同時出臺重大裝備節能型產品強行推廣的產業政策，在國家重大項目、重點工程及國民經濟建設的相關領域通過招投標選用那些研發實力強、工藝裝備好、制造技術過硬、產品質量高的企業，生產制造的性價比最優的重大裝備節能型產品，實現我國經濟的可持續發展。
作者：姚劍鋒
（來源：本站原創）
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