保護京城名勝市民同意漲價 外地游客主力埋單 | ||||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年12月01日 19:07 中國青年報 | ||||||||||||
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記者 劉世昕 本報北京11月30日電 今天，北京市發改委舉行調整世界文化遺產(北京六大景點)門票聽證會。與今年前兩次水價、電價聽證會上聽證代表觀點大相徑庭不同，今天參會的21名聽證代表意見一致，全部同意故宮等景區的門票漲價。
聽證代表鄭孝燮說，逛故宮、登長城不像柴米油鹽那樣是生活必需，只是偶然消費，所以價格適當浮動不會引起人們特別的反對。 上漲費用用于修繕古跡 此次申請票價上調的六處世界文化遺產分別是：故宮、八達嶺長城、天壇、頤和園、十三陵的定陵和長陵。 景區的負責人在闡述漲價的理由時說，這些文化遺產大都是聞名世界的旅游景點，每年慕名前來參觀的中外游客絡繹不絕，但是，無論是與外地的一些文化遺產地相比，還是與北京本地的其他熱門旅游景點比較，北京各世界文化遺產的門票價格總體都不高，如天壇目前的淡季門票僅為10元，旺季門票價格也僅是15元。 門票價格不高，一方面對提高景點的旅游接待水平不利；另一方面也不能有效利用價格杠桿控制超負荷的客流量，對文物保護十分不利。 更重要的是，這些遺產都面臨著由于經費短缺不能得到全面維護的境地：故宮一百多年來沒有得到全面維修，頤和園目前的收入只夠維持基本運行……適當提高門票價格，可以緩解這些世界遺產維修資金捉襟見肘的困境。 景區的負責人都承諾，門票上漲的部分將全部投入到古跡的修繕和周邊環境的改善。 特殊人群怎么辦 大部分景區都提出，漲價后，將對大中小學生、離退休人員、社會低保人員實施優惠政策。 故宮、八達嶺長城、十三陵的定陵和長陵90%以上的游客來自外地，而頤和園、天壇10%～20%的游客是本地游客，所以頤和園、天壇特別提出為滿足市民晨練和休閑需求，繼續執行年月票及相關優惠措施，月票價格將不高于兩天的門票價格。 至少有四五位聽證代表都提到對中小學生的門票優惠應該擴大。部分代表還提出，世界遺產能否做到對未成年人免票。 有的代表提出，國外很多博物館或世界遺產地都有一個月內有一天對所有游客實行免票的優惠政策，建議北京的世界遺產也能采用這類優惠措施。 與以往不同，此次聽證前，北京市發改委還成立了一個專家組對北京市景區收費情況進行調研。專家組成員，北京市社科院經濟研究所所長景體華說，通過調查，專家組發現目前北京市一些重點景區的門票價格存在四個特點：企業經營的景區門票價格高于政府經營的景區；新開發景區高于老景區；人造景區高于自然、遺產景區；外省市重點參觀游覽區普遍高于北京的游覽區。 漲價能否限制游人 提出漲價的景區都期望，門票漲價后能限制游人的數量，但清華大學建筑學院的呂舟認為，提高價格與控制游人數量之間沒有必然的聯系。 聽證會專家組專家景體華特別強調，世界遺產應該是保護第一，在保護的基礎上有序利用，合理開發，但價格僅僅是平衡保護和利用的手段之一。怎樣實現可持續發展，政府和景區還要多動腦子。 世界遺產委員會中國委員會的郭旃則認為，提高門票價格有可能會影響客流，那些已經游覽參觀過一次的游客或許會因為價格上漲而放棄去第二次。 郭旃說，“世界遺產是旅游中的奢侈品。”奢侈品的意思就是不能經常享用。 清華大學的呂舟老師認為，世界遺產門票與商業景區沒有可比性，不能因為某些商業景區的門票很高就去攀比。 有多少錢能用來修繕古跡 同意漲價的市民代表都要求，各景區一定要按承諾把上漲的費用于修繕古跡。“過去幾次漲價還是有效果的，有利于提高景區的內部管理水平。”清華大學的呂舟老師說，至少幾個景區有了新的展陳，取消了景區里的商業設施。 除了此次提出漲價的世界遺產外，北京市還有周口店北京人遺址。這個遺產為什么沒有提出漲價引起呂舟的關注：如果漲價是為了提供修繕古跡的資金，那么沒有漲價的周口店就不需要修繕了嗎？ 呂舟老師說，其實這幾個景區走的是收支兩條線的路子，就是說，景區把全部門票收入上交國家，國家每年再按預算給各個景區劃撥費用。在這個過程中，其實很難做到故宮上漲的門票收入就能全部返回給故宮用于修繕。 聽證會專家組專家景體華說，提高門票收入只是增加世界遺產資金投入的一個重要渠道。如何解決世界遺產維護資金的短缺是亟待政府規劃的問題。
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